Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-010844-32
Дело 2-7897/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А.,
с участием помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО,
при ведении протокола секретарем Сим К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение,
установил :
Истец прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО о защите жилищных прав как лица, имеющего статус ребенка-сироты. На основании заявления ФИО включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Истец ФИО, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из положений частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).
Анализируя изложенное, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО (ФИО), ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО, ФИО. ФИО лишен родительских прав в отношении ФИО (ФИО), на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Мать ФИО - ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО переменил фамилию и отчество на ФИО.
Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшимся без попечения родителей.
На основании распоряжения администрации города Южно-Сахалинска Департамента образования № от 22.04.2020 года ФИО, оставшийся без попечения родителей, принят на учет граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма.
Согласно приложению к распоряжению Департамента образования ФИО состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Указана дата возникновения права на обеспечение жилыми помещениями на 2021 год.
Статьей 5 вышеуказанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 указанного Закона уполномоченные органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от 06.08.2014 года утвержден Порядок исполнения администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
При этом финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (статья 7 Закона от 03.08.2009 № 80-30).
В судебном заседании сторона истца пояснила, что до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением.
Федеральным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для непредставления жилья истцу до настоящего времени, у ответчика не имеется.
В этой связи суд находит требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию города Южно-Сахалинска (№) за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха