ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Миасс 19 сентября 2025 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Филимонова Е.К., с участием представителя Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» ФИО3, защитника Титовой Д.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении
Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 456303 РФ, <...>,
установил:
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» 30 января 2025г. до 10ч.52мин., находясь по адресу: <...>, в нарушение ст.37 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. №1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», предоставило годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681), в искаженном виде, не соответствующий установленной форме.
В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось.
Представитель Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» ФИО3, защитник Титова Д.В. вину в совершении правонарушения не признали, объяснили, что отчет и ранее представляли в такой форме, замечаний не было, признают, что в отчете было отражено то обстоятельство, что определенное количество прекурсора было уничтожено по истечении срока хранения, полагая необходимым предоставить эти сведения для полноты отчета, эти сведения оказались излишними.
Виновность Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2025 года в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс», составленном в соответствие со ст.28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, с которым представитель юридического лица был ознакомлен, копию протокола получил, представил объяснение о согласии с правонарушением (л.д.1-4);
рапортом оперуполномоченного ОКОН ОМВД России по г.Миассу ФИО4 от 14 августа 2025 года об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д.5);
объяснением ФИО3 – провизора-технолога аптеки ГУАЗ «ГБ№2» о предоставлении ею годового отчета 30 января 2025 года в УНК ГУ МВД России по Челябинской области почтовым отправлением о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, в результате проверки которого выявлены нарушения его составления, которые расценены как искажение отчета. Фактически, заполняя графы таблицы, изложила верные сведения, заполнив две строки по использованию и одну по уничтожению, полагая, что это не противоречит Методическим рекомендациям по заполнению отчета (л.д.6-9);
почтовой квитанцией о направлении отчета (л.д.15);
уведомлением о получении почтового отправления (л.д.16);
Отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2024г., подписанный Главным врачом ГАУЗ ГБ №2 ФИО1., должностным лицом, ответственным за заполнение формы ФИО2. (л.д.17);
Свидетельством о постановке на учет Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасса» в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.21);
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.22-23);
Уставом Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» (л.д.24-63);
Трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору между ГБУЗ «Городская больница №2 г.Миасса» и ФИО3 (л.д.64-65, 66-67);
должностной инструкцией провизора-технолога Отдела готовых лекарственных форм (л.д.68-70);
Приказом об организации работы с наркотическими средствами и психотропными веществами по Спискам II и III и их прекурсорами (л.д.101-104);
Перечнем прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинской практике ГАУЗ «ГБ №2 г.Миасс» (л.д.105);
Порядком приемки, хранения, использования и учета прекурсоров НС и ПВ, утвержденным заместителем главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская больница №2 Миасс» ФИО1 (л.д.106);
Журналом регистрации операций, при которых изменяются количества прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 107-113).
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода суда о виновности Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасса» в совершении административного правонарушения.
В соответствие с п.п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. №1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению №4.
Метилметакрилат отнесен к прекурсорам Таблицей II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681.
Согласно п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. №1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме, согласно приложению 4.
Предоставленный Государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» отчет содержит таблицу, в которой отражены сведения об уничтоженном по истечению срока годности прекурсоре, что не предусмотрено «Правилами предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств».
Действия Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» подлежат квалификации по ст.6.16 ч.2 КоАП РФ – представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в искаженном виде.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что представитель и защитник юридического лица согласились с тем, что предоставленный Государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» отчет не соответствовал установленной форме, искажение отчетности выражено в предоставлении не предусмотренных Правилами, излишних сведений, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, судья считает, что рассматриваемое правонарушение возможно расценивать как малозначительное.
Признавая проступок, совершенный Государственным автономным учреждением здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс», малозначительным, судья, в силу ст.2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Освободить Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» ИНН <***>, ОГРН <***> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья