Дело №2-2415/2025

УИД 73RS0013-01-2025-004482-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Андреевой Н.А., при секретаре Котельникове А.А., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 (ДАТА) г.р. указав следующее.В ходе прокурорской проверки установлено, что Министерством здравоохранения Ульяновской области допущены нарушения прав ФИО1, которой установлена <данные изъяты>. (ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата <данные изъяты>, (ДАТА) для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>», (ДАТА) для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>», (ДАТА) для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>». В связи с отсутствием данных лекарственных средств ФИО1 приобрела указанные препараты за собственные денежные средства, потратив 3933,70 руб. Бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации. Невыполнение Министерством возложенной на него обязанности по обеспечению ФИО1 бесплатными жизненно необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении её прав.

Прокурор просил взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (ДАТА) года рождения, денежные средства в размере 3933,70 руб., затраченные на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врача от(ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА) и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании прокурор г. Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске. В дополнение указала, что ФИО1 по рецептам, указанным в иске не обеспечена лекарственными препаратами, в то время как прием лекарственного препарата, выписанного по рецепту врача является для истца жизненно необходимым. Моральный вред истец обосновывает тем, что из-за не предоставления истцу лекарственных препаратов по рецептам врачей, она вынуждена их покупать за свой счет, право на обеспечение жизненно важными медицинскими препаратами истца нарушено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала, указав, что в аптечной сети отсутствовали лекарственные препараты под необходимым торговым наименованием в то время как в соответствии с заключением комиссии ей показан прием препаратов конкретного наименования. Просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, согласно указали, что ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного обеспечения в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств федерального бюджета. Лекарственный препарат «Эплеренон» не входит в льготные перечни, соответственно осуществить их закупку за счет средств федерального бюджета или областного бюджета Ульяновской области в рамках льготного лекарственного обеспечения не представляется возможным, так как это будет нецелевым расходованием средств государственного бюджета. От имеющихся в аптечной сети препаратов истец отказалась, что зафиксировано в журнале отказов от синонимов.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» ФИО2, действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых иск не признала, указав, что ФИО1 выписаны рецепт на необходимые ей лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями, что подтверждается отчетом о лекарственных средствах выписанных льготнику. Иск прокурора не содержит информации о каких-либо конкретных нарушениях с их стороны. В иске просят отказать.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что истец отказалась орт получения синонимов лекарственных препаратов.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации, к числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20 часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основанных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41 часть 1), которая также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значения многие другие блага. В силу указанных положений Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18).

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами вцелях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу положений статьи 10 данного Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и порядки формирования таких перечней.

Судом установлено, что ФИО1 является <данные изъяты> по общему заболеванию.

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт №* для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>» в количестве 6 упаковок №* дозировкой 20 мг (л.д.10).

(ДАТА) лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>» в количестве 3 упаковок №* дозировкой 50 мг (л.д.14).

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт №* для получения лекарственного препарата «<данные изъяты> в количестве 3 упаковок №* дозировкой 20 мг (л.д.20).

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата «<данные изъяты> дозировкой 20 мг (л.д.21).

(ДАТА) лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>» в количестве 6 упаковок №* дозировкой 50 мг (л.д.24).

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>» дозировкой 50 мг (л.д.25).

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт для получения лекарственного препарата «<данные изъяты>» дозировкой 25 мг (л.д.28).

(ДАТА) ФИО1 лечащим врачом КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписан рецепт №* для получения лекарственного препарата «<данные изъяты> в количестве 6 упаковок №* дозировкой 20 мг (л.д.31).

В связи с отсутствием данного лекарственного средства ФИО1 (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА) приобрела указанные препараты под торговым наименованием «<данные изъяты>» за собственные денежные средства, потратив 3933,70 руб. (л.д.12,13, 15,16,18,19, 22,23, 26,27,29,30).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии от (ДАТА) ФИО1 нуждается в применении оригинальных лекарственных препаратов <данные изъяты>.

В силу п. 11.Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 №1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Доводы истца подтверждаются представленными в дело подлинником рецепта, а также выпиской из Региональной информационной медицинской системы по обеспечению истца лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за 2025 год.

Право ФИО1 на обеспечение ранее обозначенным лекарственными препаратами ответчиком не оспаривается, лекарственные препараты выписаны истцу лечащим врачом, то есть являются жизненно важным для нее, в связи с чем ответчик Министерство здравоохранения Ульяновской области обязан был принять все меры, направленные на предоставление указанной социальной услуги.

Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан не предусмотрено положение о предоставлении указанной социальной услуги только при ее наличии, отказ в предоставлении указанной социальной услуги является незаконным.

Невозможность обеспечения лекарственными препаратами по рецептам, сроки действия которых истекли, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Таким образом, на ответчике Министерстве здравоохранения Ульяновской области лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.

Лекарственное обеспечение пациентов на территории Ульяновской области, независимо от того в каком лечебном учреждении области они обслуживаются, является прямой и непосредственной обязанностью Министерства здравоохранения Ульяновской области.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требований прокурора города Димитровграда, действующего в интересах ФИО1 заявленных к Министерству здравоохранения Ульяновской области.

Исходя из требований истца, суд полагает возможным взыскать с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 3933,70 руб. затраченные на ранее указанные лекарственные препараты, выписанные по рецептам лечащего врача, указанные в иске.

Разрешая требования о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного Кодекса.

Судом установлено, что прием лекарственных препаратов для ФИО1 является жизненно необходимым, перерыв в их приеме невозможен. Вместе с тем, по вине ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области истец по вышеназванным рецептам не была обеспечена лекарственными препаратами назначенными ей врачом. Истица вынуждена выделять на лекарства денежные средства, в которых нуждается для проживания, приобретения продуктов питания. Необеспеченность лекарственными препаратами безусловно вызывает у истца тревогу, как следует из ее заявления, она вынуждена искать лекарственные средства и в последующем приобретать их за свои деньги.

С учетом изложенного право истца на обеспечение ее жизненно необходимым медицинскими препаратами носит, не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца права получить эффективное лечение в связи с имеющимся заболеванием, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство его личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

С учетом состояния возраста истицы, ее состояния здоровья, принимая во внимание обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., отказав прокурору во взыскании компенсации морального вреда в большем размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) денежные средства в размере 3933 рубля 70 копеек, затраченные на приобретение лекарственных препаратов по рецептам от (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА) компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, а всего взыскать 8933 (восемь тысяч девятьсот тридцать три) рубля 70 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14 ноября 2025 года.

Судья Н.А. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 г.