Дело № 2-1-4868/2023

64RS0042-01-2023-005317-28

Решение

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации Энгельсского муниципального района, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья. В обоснование требований указывает, что его мама – ФИО4 являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство, договора на приватизацию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения, по условиям которого ФИО4 безвозмездно без всякой встречной передачи вещей и прав передала в собственность сыну – ФИО1 спорное жилое помещение. Право ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В июле 2023 года истец обратился в комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Устно истцу было разъяснено, что многоквартирный <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую за счет средств Государственной корпорации – Фонда развития территорий, планируется к расселению до 31.12.2024 года. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с чем, программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости. С указанным истец не согласен, поскольку это нарушает его жилищные права. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрацию Энгельсского муниципального района Cаратовской области предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ч. 5 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала. Указала, что системой программных мероприятий предусмотрена выплата возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам таких жилых помещений, в том числе, расположенных по адресу: <адрес>. Предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Основанием для возникновения права собственности явился договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и его матерью ФИО4 Согласно договору жилое помещение передано безвозмездно без всякой встречной передачи вещей и прав.

10 августа 2018 года постановлением администрации Энгельсского муниципального района № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2022 года № 5449.

Письмом от 14.07.2023 № 6438/01-24 комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района на обращение ФИО1 сообщил, что в настоящее время в рамках программных мероприятий истец, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеет право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28.12.2019 года.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцом, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Cогласно материалам дела, ФИО1 принадлежит жилое помещение площадью 44,3 кв.м. по адресу: <адрес> Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г. Иных жилых помещений истец в собственности не имеет.

Следовательно, истец, как собственник одного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, обладает правом на предоставление другого жилого помещения, его жилищные права, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчиков возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ей жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к обоим ответчикам в полном объеме, при этом следует возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Энгельс, Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

признать за ФИО1 ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 ичу жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:

подпись

Верно

Судья: Секретарь с/з: