РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 23 августа 2022 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д.В. с участием

представителя административного ответчика ФИО1

при ведении протокола судебного заседания и обеспечения контроля за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами секретарём судебного заседания Алероевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1501/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 А,Ю. о признании незаконным бездействия УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу по сохранению запрета специализированному регистратору АО «Независимая регистрационная компания Р.О.С.Т.» осуществлять операции, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо обременению правами третьих лиц в отношении 62 акций ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в административном исковом заявлении просит признать незаконным бездействие УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу по сохранению запрета специализированному регистратору АО «Независимая регистрационная компания Р.О.С.Т.» осуществлять операции, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо обременению правами третьих лиц в отношении 62 акций ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель». Ссылается на то, что наличие указанной меры принудительного исполнения на текущий момент препятствует исполнению судебного решения и урегулированию его отношений с взыскателем.

УФССП России по ЯНАО в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении административного иска. Считает, что данная мера принудительного исполнения прав и законных интересов должника не затрагивает. Снять запрет на осуществление операций с ценными бумагами невозможно, так как исполнительное производство уничтожено. Десятидневный срок давности обращения в суд истёк, поскольку о рассматриваемой ситуации административному истцу стало известно ещё 08 апреля 2022 года.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании выступила в соответствии с письменными возражениями.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2004 года произведён раздел общего имущества супругов - в собственность ФИО4 наряду с прочим имуществом выделено 62 акции ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель».

Постановлением судебного пристава исполнителя Салехардского подразделения судебных приставов Управления Министерства юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО5 от в рамках исполнительного производства № специализированному регистратору установлен запрет на осуществление операций, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо к обременению правами третьих лиц.

Согласно информационному письму АО «Независимая регистрационная компания «Р.О.С.Т.» по состоянию на 08 апреля 2022 года указанная мера принудительного исполнения сохраняется.

В апреле - мае 2022 года ФИО6 неоднократно обращался в УФССП России по ЯНАО с заявлениями и жалобами, содержащими просьбу снять запрет на осуществление операций, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо к обременению правами третьих лиц.

14 июня 2022 года заместитель руководителя УФССП России по ЯНАО ФИО7 сообщила административному истцу об отсутствии возможности отменить применённую ранее меру принудительного исполнения по причине уничтожения исполнительного производства №.

Фактические обстоятельства и хронология рассматриваемых событий подтверждена материалами дела и не оспаривается сторонами. Представитель административного ответчика при этом заверила, что какие-либо следы, подтверждающие окончание (прекращение) и уничтожение исполнительного производства № не сохранились, дополнительные доказательства по данному вопросу представить невозможно.

Давая юридическую оценку рассматриваемому случаю, суд исходит из следующего.

Информационное письмо заместителя руководителя УФССП России по ЯНАО ФИО7 направлено в адрес представителя ФИО3 14 июня 2022 года, а административное исковое заявление отправлено в суд , то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ периода.

Аргументы административного ответчика о том, что срок давности следует исчислять с 08 апреля 2022 года, отклоняются, так как базируются на ошибочном понимании закона. В названную дату ФИО3 узнал лишь о наличии запрета на распоряжение ценными бумагами, о бездействии службы судебных приставов, которые решили сохранить меру принудительного исполнения, ему сообщили именно 14 июня 2022 года.

Запрет на совершение регистрационных действий с ценными бумагами является одной из мер принудительного исполнения, предусмотренной п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судьба исполнительного производства № доподлинно неизвестна. Со слов представителя административного ответчика оно прекращено или окончено.

В таких ситуациях меры принудительного исполнения подлежат отмене, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 44 и ч. 4 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку должностные лица органов принудительного исполнения данную обязанность до настоящего времени не выполнили, оспариваемое бездействие следует признать незаконным.

То обстоятельство, что исполнительное производство № в производстве конкретного должностного лица (судебного пристава-исполнителя) не находится, не может служить причиной для сохранения запрета распоряжаться ценными бумагами на неопределённый срок.

ФИО3 являлся должником по исполнительному производству. Применение и столь длительное сохранение мер принудительного исполнения в отношении принадлежавших ему 62 акций ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель», безусловно, нарушает его права, свободы и законные интересы. Аргументы административного ответчика о том, что с подобными требованиями вправе обратиться только взыскатель, отклоняются.

Анализируя перечисленные выше сведения в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объёме (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

На УФССП России по ЯНАО следует возложить обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО3, а именно принять меры к отмене (снятию) установленного ранее запрета специализированному регистратору АО «Независимая регистрационная компания Р.О.С.Т.» осуществлять операции, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 А,Ю. удовлетворить.

Бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу по сохранению запрета специализированному регистратору АО «Независимая регистрационная компания Р.О.С.Т.» осуществлять операции, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо обременению правами третьих лиц в отношении 62 акций ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель» в рамках исполнительного производства № признать незаконным и нарушающими права, свободы и законные интереса ФИО2 А,Ю..

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 А,Ю., а именно принять меры, направленные на снятие (отмену) запрета специализированному регистратору АО «Независимая регистрационная компания Р.О.С.Т.» осуществлять операции, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг, либо обременению правами третьих лиц в отношении 62 акций ПАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель».

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность сообщить в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа и ФИО3 об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, путём подачи апелляционных жалоб (апелляционных представлений) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья городского суда Д.В. Яковлев