Дело № 5-1267/2023

78RS0014-01-2023-008455-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 21 августа 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Шамок С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

19.08.2023 года в 22 часа 35 минут, сотрудниками отдела исполнения административного законодательства УМВД России по Московскому району г. СПБ, в ходе проведения проверки в магазине «Продукты 24», расположенном по адресу: <...>, лит. А пом. 16-Н, где административно - хозяйственную деятельность осуществляет ИП «Зиядов Ариф Надир оглы» (ОГРНИП <***>), в рамках КУСП № 15752 от 19.08.2023 года была выявлена гражданка Республики Таджикистана ФИО1, нарушившая миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «продавца» в интересах ИП «Зиядова Арифа Надира оглы», а именно, находясь в рабочей форме одежды в магазине «Продукты24», расположенного по адресу: <...>, лит. А пом. 116-Н, осуществляла продажу алкогольной продукции, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что въехала на территорию РФ 03.08.2023 г. и трудоустроилась сразу по приезду в Санкт-Петербург в связи с материальными трудностями. В магазине «Продукты24» работала вплоть до ее задержания. Имеет материальную возможность самостоятельно покинуть пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно:

- протоколом АП № 011011887 от 21 августа 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19 августа 2023 года, согласно которым является гражданкой Республики Таджикистан. В Российскую Федерацию въехала 18.03.2021 года, через КПП «Пулково», с целью въезда – «Работа». 19.08.2023 года, на момент проверки сотрудниками полиции, находилась в рабочей форме одежды в магазине «Продукты 24», расположенном по адресу: <...>, ькорп.1, лит.А, пом.116Н, где административно-хозяйственную деятельность осуществляет ИП «Зиядов Ариф Надир оглы», и осуществляла трудовую деятельность в качестве «продавца», а именно, осуществляла продажу спиртных напитков, не имея патента на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности). За смену в 12 часов ФИО3 платит 1 500 рублей. В момент проверки сотрудниками полиции стояла за прилавком и осуществляла продажу товаров магазина (спиртные напитки);

- копией паспорта, миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

-рапортом сотрудника ОРППСП УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 19.08.2023 г.;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ФИО1 в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району СПб 19.08.2023 г. в 22 часа 10 минут;

-рапортом УУП ГУУП и ПДН 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району СПб ФИО5;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-объяснениями ФИО3 от 19.08.2023 г. согласно которым, 18.08.2023 г. в магазине «Продукты 24» расположенного по адресу: <...>, лит.А, пом.116Н заболел продавец, в связи с чем временно продавцом была назначена уборщица ФИО1, на момент прихода сотрудников полиции последняя находилась на рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность;

-договором субаренды нежилого помещения от 01.01.2023 г. между ИП «Корикова Ирина Викторовна» и ИП «Зиядов Ариф Надир оглы»;

- сведениями из базы данных «Территория» в отношении ФИО1,

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1;

- фототаблицей, на которой изображено торговое помещение с алкогольной продукцией, выявленная 19.08.2023 года в магазине «Продукты 24», расположенном по адресу: <...>, ькорп.1, лит.А, пом.116Н ;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 19 августа 2023 года, согласно которому при осмотре установлено, помещение магазина расположено на нулевом этаже жилого дома, общей площадью 50 кв.м, в магазине находятся витрины, стеллажи, холодильное оборудование, с реализацией товаров, а именно: продукты питания, соки, минеральные воды, алкогольная и табачная продукция. В ходе осмотра помещения был выявлен факт нарушения федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно гражданка Таджикистана ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, осуществляла реализацию продуктов питания, не имея патента для осуществления такой деятельности. В действиях гражданки Таджикистан ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта ФИО3;

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в присутствии переводчика, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. ФИО1 с протоколом ознакомлена, замечаний не высказала, копию получила.

Совокупность доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств дела, указанные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения.

В рамках проверки в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 19 августа 2023 года, был выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая осуществляла реализацию спиртных напитков, не имея патент на работу по профессии, по которой фактически осуществляла трудовую деятельность, а именно «продавец».

В связи с чем в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования, установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, что выразилось в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «продавца» в интересах ИП «Зиядова Арифа Надира оглы», а именно: находясь в рабочей форме одежды в магазине «Продукты 24», осуществляла продажу спиртных напитков, не имея соответствующего патента на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) по которой фактически осуществляла трудовую деятельность, а именно «продавец», чем нарушила п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетних детей, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО1 совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан по следующим основаниям.

Довод лица, привлекающегося к административной ответственности, ФИО1, о наличии у нее в родственниках граждан РФ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880478230110118876

Судья: С.Н. Шамок