УИД 63RS0002-02-2023-000409-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Борское Самарской области 6 сентября 2023 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной А.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № В2а-2-403/2023 по административному исковому заявлению Л.С.Н. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, выразившегося в непринятии современных мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Л.С.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, выразившегося в непринятии современных мер принудительного исполнения. В обоснование административного иска указала на то, что она является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1640/18/63003-СД на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу о взыскании с Л.Р.П. алиментов в пользу Л.С.Н. на содержание Л.А.Р..

ДД.ММ.ГГГГ Л.А.Р. стала совершеннолетней. В результате нерегулярных выплат административным ответчиком алиментов, образовалась задолженность, которая согласно расчетам ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, составляет 773979,65 рублей. Согласно постановления по результатам рассмотрения жалобы от 19.06.2023 г. сумма задолженности составляет 559289,74 рублей. Однако сумма в размере 214689,91 рублей за период с 26.09.2022 по 19.06.2023 административному истцу не поступала. Административный истец не согласен с суммой задолженности.

Кроме того, указывает, что ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, а именно судебным приставом – исполнителем Н.И.В. постоянно нарушаются сроки перечисления задолженности по алиментам с депозитного счета ОСП.

Административным истцом 7 июля 2023 года была подана жалоба в порядке подчиненности начальнику ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области и заявление о запросе сведений о доходах должника за период с 2003 года по настоящее время и расчете суммы задолженности за весь период взыскания алиментов, которые оставлены без ответа.

В связи с этим, Л.С.Н. просила признать незаконным бездействие начальника ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области О.Ю.А. и судебного пристава-исполнителя Н.И.В., выразившееся в несоблюдении пятидневного срока на перевод денежных средств взыскателю по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1640/18/63003-СД в отношении Л.Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не произведении расчета задолженности по исполнительному производству, не предоставлении сведений, запрашиваемых взыскателем, а именно ответов на запросы ФНС, ПФР РФ сведения о доходах должника за период с 2003 года по июль 2023 г. А также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В. соблюдать пятидневный срок на перевод денежных средств взыскателю по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № в отношении Л.Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести расчет задолженности по исполнительному производству весь за период, с момента подачи судебного приказа; предоставить сведения о финансовом положении должника за весь период действия исполнительного производства о взыскании алиментов, а именно за период с 2003 года по июль 2023 года.

В судебное заседание административный истец Л.С.Н. не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Борского и Богатовского районов Самарской области Н.И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик старший судебный пристав-начальник ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области О.Ю.А. в судебное заседание не явились, вместе с тем от старшего судебного пристава О.Ю.А. поступил отзыв, согласно которому она возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в них отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Самарской области и заинтересованное лицо Л.Р.П. в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Л.Р.П. в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителяОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области С.Т.В. находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 23 Комсомольского района г. Тольятти Самарской области о взыскании с Л.Р.П. в пользу Л.С.Н. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Л.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ее совершеннолетия.

По информации ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя Л.С.Н. поступило заявление о возвращении исполнительного документа с расчетом задолженности. Алименты Л.Р.П. выплачивал нерегулярно, часто менял место работы. По состоянию на 10.01.2018 у него образовалась задолженность в размере 773979,65руб. Расчет задолженности производился исходя из положений ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации, с учетом предоставленной должником информации о доходах в периоды трудоустройства, а также документов, подтверждающих оплату алиментов должником самостоятельно. Расчет задолженности сторонами исполнительного производства не обжаловался.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю с постановлением о расчете задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступило нотариальное соглашение № <адрес>0 от 22.12.20217 об уплате алиментов на содержание ребенка, в соответствии с которым Л.Р.П. обязуется выплачивать в пользу Л.С.Н. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 5000,00 руб. ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем С.Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП овзыскании с Л.Р.П. алиментов в твердой денежной сумме. Алименты выплачены должником в полном объеме самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ от Л.С.Н. поступило заявление о взыскании с Л.Р.П. задолженности по алиментам на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем С.Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Л.Р.П. в пользу Л.С.Н. задолженности по алиментам в размере 773979,65 руб. исполнение решения суда.

Расчет задолженности сторонами исполнительного производства не оспаривался.

В рамках последнего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Н.И.В. обращено взыскание на счета должника, а также на его доходы по месту работы.

В общей сложности с должника удержано 201 374,21 руб. Денежные средства с депозитного счета перечислялись на счет Л.С.Н.

ДД.ММ.ГГГГ от Л.С.Н. поступило заявление о перечислении денежных средств на счет Л.А.Р. (дочери) с приложением доверенности.

Кроме того, должником предоставлены документы о произведенных платежах: 12.03.2018 — 100,00 руб, 06.04.2018 — 100,00 руб, 16.05.2018 — 100,00 руб., 13.06.2018 — 100,00 руб, 13.07.2018 — 100,00 руб, 09.08.2018 -100,00 руб,. 10.09.2018- 100,00 руб, 17.10.2018 — 100,00руб, 07.11.2018 — 500,00 руб, 14.12.2018 - 1000,00 руб, 16.01.2019 — 1000,00 руб, 11.02.2019 — 1000,00 руб, 11.03.2019 — 1000,00 руб, 05.04.2019 — 1000,00 руб, 06.05.2019 — 1000,00 руб, 03.06.201 — 1000,00 руб, 12.07.2019 — 1000,00 руб, 09.08.2019- 1000,00 руб, 06.09.2019 — 1000,00 руб, 03.10.2019 — 1000,00 руб, 17.10.2019 — 1000,00 руб, 05.11.2019 — 1000,00 руб, 04.12.2019 - 1000,00 руб., — 1000,00 руб., 06.02.2020 — 1000,00 руб., 04.03.2020 — 1000,00 руб., 06.04.2020 - 1000,00 руб., 09.06.2020 — 1000,00 руб., 09.07.2020 — 1000,00 руб., 05.08.2020— 1000,00 руб., 03.09,2020 - 1000,00 руб., 05.11.2020— 1000,00 руб., 11.01.2020 — 1000,00 руб., 05.02.2021 — 1000,00 руб., 02.03.2021 — 02.03.2021, 02.04.2021 — 1000,00 руб., 04.05.2021 — 1000,00 руб., 04.06.2021 — 1000,00 руб., 05.07.2021 — 1000,00 руб., 03.08.2021 — 1000,00 руб., 01.09.2021 — 1000,00 руб., 01.10.2021 — 1000,00 руб., 03.11.2021 — 1000,00 руб., 01.12.2021— 1000,00 руб., 29.06.2022 — 3000,00 руб., всего на сумму 39300,00 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, сведения о финансовом положении должника за период с 2003 года судебный пристав-исполнитель не представил, в связи с уничтожением оконченного исполнительного производства № по истечении сроков хранения.

В дело представлена справка о движениях денежных средств в рамках исполнительного производства из которой усматривается нарушение судебным приставом –исполнителем 5-ти дневного срока на перечисление денежных средств за период с 19.01.2021 по 22.03.2023.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от взыскателя Л.С.Н. с просьбой предоставить информацию и направить запросы в организацию должника ООО "Отрадное" об удержаниях с должника, предоставить справку 2НДФЛ. Вместе с ответом на обращение взыскателю направлялись справка 2НДФЛ, ответ с ГУ - Самарское региональное отделение ФСС филиал №8.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение взыскателя направить повторно справку 2НДФЛ, выписку из страховой компании. В ответ на обращение направлены выписка со страховой компании, справка 2НДФЛ с организации, а так же отчеты бухгалтерии ООО "Отрадное" об удержанных суммах с должника.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение и жалоба с просьбой предоставить информацию по расчету задолженности по алиментам. Ответ взыскателю направлен по средствам ЕПГУ ( электронного документа оборота).

Согласно ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что действия судебного пристава -исполнителя не соответствуют Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов Самарской области Н.И.В. неоднократно пропущен установленный 5-тидневный срок на перечисление денежных средств на банковский счет взыскателя со дня их поступления со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Также административными ответчиками не представлены доказательства направления ответов на обращения заявителя Л.С.Н. на предоставление ей ответов на запросы от ФНС и ПРФ РФ, сведений о доходах должника с момента возбуждения спорного исполнительного производства (09.02.2018) по 16.10.2021, в связи с чем требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 50 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Таким образом, бездействие со стороны судебного пристава –исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов Самарской области ФИО1 и старшего судебного пристава-начальника ОСП Борского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> О.Ю.А. нашло свое подтверждение.

Исполнительное производство производилось, денежные средства взыскивались с должника и переводились взыскателю. Вместе с тем, административными ответчиками не представлены суду доказательства соблюдения пятидневного срока на перевод денежных средств взыскателю Л.С.Н. по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от 09.02.2028в отношении Л.Р.П., а также произведении расчета задолженности по исполнительному производству, предоставлении сведений, запрашиваемых взыскателем, а именно ответов на запросы ФНС, ПФР РФ сведения о доходах должника с момента возбуждения исполнительного производства по июль 2023 г. Суд не находит оснований для признания бездействия в части не направления сведений об имущественном положении взыскателя с 2003 года, поскольку исполнительные производства №№-ИП и 1640/18/63003-ИП возбуждены только 09.02.2018 г по задолженности по алиментам, исполнительное производство по взысканию алиментов № уничтожено в связи со сроком давности.

С учётом изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Л.С.Н. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, выразившегося в непринятии современных мер принудительного исполнения,– удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В., в части соблюдения пятидневного срока на перевод денежных средств взыскателю Л.С.Н. по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1640/18/63003-ИП в отношении Л.Р.П., а также произведении расчета задолженности по исполнительному производству, предоставлении сведений, запрашиваемых взыскателем, а именно ответов на запросы ФНС, ПФР РФ сведения о доходах должника за период с 09.02.2018 года по июль 2023 г.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного – пристава О.Ю.А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения в части соблюдения пятидневного срока на перевод денежных средств взыскателю Л.С.Н. по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № в отношении Л.Р.П., а также произведении расчета задолженности по исполнительному производству, предоставлении сведений, запрашиваемых взыскателем, а именно ответов на запросы ФНС, ПФР РФ сведения о доходах должника за период с 09.02.2018 года по июль 2023 г.

В остальной части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Малкина

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023 года.