Дело № 2-2-95/2025

64RS0030-02-2025-000112-62

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Синёвой И.Ф.,

с участием прокурора Екатериновского района Подгорного Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Екатериновского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Екатериновского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области (далее – МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области) об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности обучающихся и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в ходе которого выявлены нарушения антитеррористической защищенности образовательных учреждений муниципального района.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском, в котором он просит обязать МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области обеспечить установку частично отсутствующего периметрального ограждения по адресу: ул. Молодежная, д. 32, р.п. Екатериновка Саратовской области, кроме этого оснастить прилегающую территорию к образовательному учреждению системой наружного освещения.

В судебном заседании прокурор Екатериновского района Саратовской области Подгорный Н.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при этом не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Екатериновского района Саратовской области.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 3 вышеуказанного закона предусмотрено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными внутренними факторами, обуславливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются, в том числе, недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер противодействию терроризму.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает безопасные условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, при этом ответственность за их жизнь и здоровье во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод несет образовательная организация.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее Требования) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в числе которых – исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Проведенным анализом состояния антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что в нарушение указанных Требований, в МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка, расположенного по адресу: ул. Молодежная, д. 32, р.п. Екатериновка, Саратовская область, частично отсутствует периметральное ограждение, что предоставляет доступ к бесконтрольному пребыванию на территории образовательной организации посторонних лиц.

Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что территория, прилегающая к образовательному учреждению не оснащена системой наружного освещения.

Выполнение указанных требований, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В связи с указанными нарушениями, прокуратурой района 27 февраля 2025 года внесено представление в адрес директора МБОУ СОШ № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения не устранены.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора Екатериновского района и их удовлетворении.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что срок исполнения решения суда подлежит установлению в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанные сроки исполнения возложенной на ответчика обязанности являются достаточными, обоснованными, установленными судом при разрешении спора обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить установку частично отсутствующего периметрального ограждения по адресу: ул. Молодежная, д. 32, р.п. Екатериновка, Саратовской области.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оснастить прилегающую территорию к образовательному учреждению системой наружного освещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья