Решение по делу № 2-7831/2024 от 25.03.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-902/2025

66RS0003-01-2024-007426-02

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 21 апреля 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 13 июля 2022 года № 397190/22 в назначении пенсии отказано. С решением Отделения истец не согласна. Ответчиком не приняты к зачету в стаж периоды работы с 29 января по 13 сентября 1991 года и с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года – период работы акушеркой в фельдшерско-акушерском пункте Колхоза имени Владимира Ильича, с 20 мая 1992 по 19 марта 1993 года – период работы массажистом, что тождественно медицинской сестре по массажу, с 28 сентября 1994 по 25 сентября 1996 года – период работы в хирургическом профиле стационара, с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года – период работы клиническим лаборантом, акушерки на 0,5 ставки.

Требования истцом уточнялись. Определением суда от 17 февраля 2025 года принят частичный отказ от исковых требований в части требований о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии № 367190/22 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также во включении в стаж на соответствующих видах работ необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 28 сентября 1994 по 25 сентября 1996 года, в части требований возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 28 сентября 1994 по 25 сентября 1996 года.

Окончательно истец просит /л.д. 101/ признать решение об отказе в установлении пенсии № 367190/22 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также во включении в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов с 29 января по 13 сентября 1991 года, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года, с 20 мая 1992 по 19 марта 1993, с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года; возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с 29 января по 13 сентября 1991 года, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года, с 20 мая 1992 по 19 марта 1993, с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года; возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения – 21 апреля 2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 81-84/, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется. Период работы с 29 января по 13 сентября 1991 года и с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года работы акушеркой не может быть включен в стаж осуществления лечебной деятельности, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками. Период работы с 20 мая 1992 по 19 марта 1993 – работа массажистом, не может быть включен, поскольку ни наименование должности, ни учреждение не предусмотрено Списком. Периоды с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года не могут быть включены, поскольку должность клинический лаборант не предусмотрена списком, с 01 сентября 2000 года не выполнено условие по ставке. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 на доводах отзыва настаивала. Указала, что в периоды с 1991 по 1993 год истец работала в колхозе, что в том числе следует из трудовой книжки колхозника.

Третьи лица ООО «Кольцовское» и ГБУЗ Беляевская районная больница в судебное заседание своих представителей не направили. О дате, времени и месте судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом, ООО «Кольцовское» направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 21 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 13 июля 2022 года № 367190/22 /л.д. 22-28/ в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию отказано.

Отделением принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 24 года 10 месяцев 23 дня.

Истцом ФИО3 оспаривается решение об отказе в назначении пенсии и не включение в стаж периодов работы с 29 января по 13 сентября 1991 года – период работы акушеркой в Колхозе имени Владимира Ильича Калининского района, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года – период работы акушеркой в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское», с 20 мая 1992 по 19 марта 1993 года – период работы массажистом по клиническому массажу в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское», с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года – период работы клиническим лаборантом на 1 ставку в ГУЗ «Беляевская центральная районная больница», с 23 мая 2001 года – МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года – период работы клиническим лаборантом на 1 ставку в МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница, в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Периоды работы истца с 29 января по 13 сентября 1991 года – период работы акушеркой в Колхозе имени Владимира Ильича Калининского района, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года – период работы акушеркой в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское», с 20 мая 1992 по 19 марта 1993 года – период работы массажистом по клиническому массажу в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское», с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года – период работы клиническим лаборантом на 1 ставку в ГУЗ «Беляевская центральная районная больница», с 23 мая 2001 года – МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года – период работы клиническим лаборантом на 1 ставку в МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница следуют из трудовой книжки колхозника /л.д. 50-57/, что не оспаривается.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06 апреля 1999 года, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3 /л.д. 86/.

Относительно периода работы с 29 января по 13 сентября 1991 года – период работы акушеркой в Колхозе имени Владимира Ильича Калининского района, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года – период работы акушеркой в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское», то в указанный период действовал Список № 1397 и с 01 января 1992 года Список № 464. Указанным Списком № 1397 должность акушерки предусмотрена. Также данным Списком предусмотрено учреждение – фельдшерско-акушерский пункт. Список № 464 устанавливает право на досрочное пенсионное обеспечение врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как уже указано выше, согласно трудовой книжке колхозника, 29 января 1991 года ФИО3 принята в члены колхоза имени Владимира Ильича Калининского района на работу акушеркой, 13 сентября 1991 года прекращено членство в колхозе имени Владимира Ильчина в связи с приватизацией хозяйства, 13 сентября 1991 года принята в члены ОКХ «Кольцовское» на работу акушеркой, 20 мая 1992 года переведена массажистом по клиническому массажу /л.д. 51/.

Согласно справкам ООО «Кольцовское» от 25 июня 2008 года /л.д. 21/ ФИО3 действительно принята 13 сентября 1991 года в члены колхоза имени Владимира Ильича Калининского района Саратовской области на работу акушеркой на основании решения общего собрания № 2 от 13 сентября 1991 года. Колхоз имени Владимира Ильича реорганизован в ОКХ «Кольцовское» на основании решения общего собрания № 2 от 13 сентября 1991 года, ОКХ «Кольцовское» изменено на А(О)КХ «Кольцовское» на основании решения общего собрания членов ОКХ «Кольцовское» № 1 от 14 марта 2000 года, А(О)КХ «Кольцовское» реорганизовано в ООО «Кольцовское» Калининского района Саратовской области на основании решения общего внеочередного собрания А(О)КХ № 4 от 10 ноября 2006 года.

Ответом Министерство здравоохранения Свердловской области о 01 декабря 2023 года /л.д. 33/ ФИО4 сообщено об отсутствии сведений (исторических) по фельдшерско-акушерском пункту села Колокольцовка Калининского района Саратовской области.

МКУ Калининского муниципального района «Архив» в справке от 21 июля 2023 года /л.д. 34/ указало на место хранения архивной документации колхоза и ОКХ «Кольцовское» в ООО «Кольцовское».

В ГУЗ СО «Калининская РБ» сведения на ФИО3 отсутствуют /л.д. 35/.

ООО «Кольцовское» в ответ на обращение ФИО3 указало, что заверенные копии всех необходимых документов направлены в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 4 Управления установления пенсий ОПФР по Саратовской области /л.д. 36/.

Также в ответе на обращение истца ООО «Кольцовское» 14 ноября 2024 года сообщило, что фельдшерско-акушерский пункт в период 1991-1993 не состоял на балансе колхоза имени Владимира Ильича, он относился к районной больнице г. Калининска Саратовской области. Колхозом лишь были взяты на себя обязательства по оплате труда ФИО3 /л.д. 94/.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области 30 мая 2022 года составлен акт по результатам документальной проверки документов (сведений), подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости /л.д. 139-140/. Согласно данному акту, проверена проверка первичных документов для установления досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО3, работодатель колхоз имени Владимира Ильича, ОКХ Кольцовское, по должности акушерка, массажист. Установлено начисление заработной платы в период работы истца. Также установлено отсутствие штатных расписаний. Представлены проколы заседания правления Колхоза о приеме в члены колхоза, об увольнении.

Из ответа ГУЗ СО «Калининская РБ» от 26 февраля 2025 года следует, что акушерский пункт колхоза имени Владимира Ильича Калининского района не входил в структуру ММУ «Калининская РБ». ФИО3 являлась сотрудником Колхоза имени Владимира Ильича Калининского района, а не ММУ «Калининская РБ».

Оценивая указанные доказательства, отсутствие иных документов и в ООО «Кольцовское», и в ГУЗ СО «Калининская РБ», суд полагает возможным исходить, что работа ФИО3 осуществлялась в фельдшерско-акушерском пункте в качестве акушерки, что дает основание для включения периода работы с 29 января 1991 по 13 сентября 1991 (07 месяцев 15 дней) и с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года (08 месяцев 06 дней) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом данный стаж подлежит зачету в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, поскольку работа акушеркой осуществлялась в сельской местности, то есть по периоду с 29 января 1991 по 13 сентября 1991 как 09 месяцев 12 дней и с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года как 10 месяцев 08 дней.

В период с 20 мая 1992 по 19 марта 1993 года истец работала массажистом по клиническому массажу в Объединенном Колхозном Хозяйстве «Кольцовское».

В данный период действовал Список № 464. Применение, как на то указывает представитель истца, Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в котором также отсутствует должность массажист, но имеется медицинская сестра по массажу, противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Список № 464 предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом указанным категориям медицинских работников один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении - как один год за один год и 3 месяца.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утверждена приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377), предусмотрена такая должность как медицинская сестра по массажу, относящаяся к среднему медицинскому персоналу.

Доказательства тому, что истец фактически занимала должность медицинской сестры по массажу, материалы дела не содержат. Истец также указывает на тождественность должности массажиста должности медицинская сестра по массажу.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 51 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Следовательно, тождество профессий в данном случае устанавливается не судом. Министерством труда и социальной защиты Российско Федерации тождество должности массажиста должности медицинская сестра по массажу не установлено.

Оснований для включения в стаж осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья периода работы массажистом не имеется.

В периоды с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года истец ФИО3 работала клиническим лаборантом на 1 ставку в ГУЗ «Беляевская центральная районная больница», с 23 мая 2001 года – МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года – клиническим лаборантом на 1 ставку в МУЗ «Беляевская центральная районная больница», Буртинская участковая больница.

Как уже указано выше, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06 апреля 1999 года, то есть весь указанный период приходится после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Занятость на соответствующих видах работ подлежит доказыванию и не презюмируется.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО4 период с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 отражен без кода льготной профессии /л.д. 86-93/.

Доказательств, опровергающих сведения индивидуального лицевого счета, истец не предоставляет.

Кроме того, в заявленный период действовали Список № 1066 (по 31 декабря 2001 года) и Список № 781.

Списком № 1066 предусмотрена должность фельдшера-лаборанта и лаборанта. Аналогично в Списке № 781. Должность клинический лаборант отсутствует.

Согласно приказу о приеме на работу от 10 октября 1996 года ФИО4 переведена на должность клинического лаборанта /л.д. 45/. В трудовой книжке аналогичная запись о должности – клинический лаборант /л.д.52/.

В справке работодателя ФИО5 от 18 мая 2022 года /л.д. 144/ должность ФИО3 также указана как клинический лаборант. В этой же справке указано, что согласно имеющимся штатным расписаниям за период с 1994-2006 и тарификационным спискам за 1994-2006 имелись должности фельдшер-лаборант и клинический лаборант.

Представленная должностная инструкция клинического лаборанта от 1998 года не относится к заявленному истцом периоду /л.д. 18-20/.

В материалы дела представлено письмо ГБУЗ «ФИО5» /л.д. 17/, согласно которому просят признать тождество наименования должностей «клинический лаборант» и «лаборант», ввиду того, что Беляевская центральная районная больница являлась и является медицинским учреждением и никакие виды исследований, кроме медицинских, лаборантами не проводились и не проводятся.

Между тем, как уже указано выше, порядок установления тождества профессий – это не судебный порядок.

Кроме того, данное письмо не содержит никаких указаний на периоды работы. Доказательства, подтверждающие основание для такого письма (первичные документы работника), не представлены.

Ссылка истца на приказ от 05 января 2004 года № 1-л /л.д. 47-49/, согласно которому ФИО3 названа фельдшером-лаборантом и переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 01 января 2004 года, как единственное доказательство не может являться основанием для установления работы в должности, предусмотренной Списком.

Работодатель истца ГБУЗ Беляевская районная больница является действующим юридическим лицом.

Из вышеназванных норм пенсионного права следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях учета сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица, сведений о его заработке и других сведений, необходимых для пенсионного обеспечения. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включая сведения о страховом стаже и трудовой деятельности, могут быть откорректированы пенсионным органом, если страхователь прекратил свою деятельность, либо действующим страхователем.

Следовательно действующий страхователь, коим является ГБУЗ Беляевская районная больница, подтверждая льготный стаж истца, должен предоставить соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета для оценки пенсионных прав истца. Сведения не откорректированы работодателем. А имеющиеся на индивидуальном лицевом счете истца сведения не опровергнуты надлежащей совокупностью доказательств.

Указанное не позволяет прийти к выводу о наличии оснований для включения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 по 31 декабря 2003 года.

С учетом включенных судом периодов (09 месяцев 12 дней и 10 месяцев 08 дней) и включенных Отделением периодов 24 года 10 месяцев 23 дня стаж ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения (21 апреля 2022 года) составит 26 лет 06 месяцев 13 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Требование истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ОГРН <***>) № 397190/22 в части отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 29 января 1991 по 13 сентября 1991, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Включить ФИО3 (СНИЛС ***) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 29 января 1991 по 13 сентября 1991, с 14 сентября 1991 по 19 мая 1992 года в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт