УИД 77RS0001-02-2024-016698-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хороброй Ю.С., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2343/2025 по иску ФИО1 ... к ООО «...» об обязании произвести перерасчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «...», с учетом последующих уточнений, об обязании произвести перерасчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: адрес, в размере 50% их стоимости, начиная с 01.08.2024 г. по 31.03.2025 г.; взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма; штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником однокомнатной квартиры по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В 2020 году ему впервые была установлена инвалидность 3 (третьей) группы, которая ежегодно продлевалась по результатам прохождения медико-социальной экспертизы. В 2023 году инвалидность 3 (третьей) группы была установлена истцу бессрочно, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах. 27 января 2024 г. ФИО1 была подана заявка №... в управляющую компанию с просьбой предоставить ему как инвалиду льготу на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). 11 марта 2024 г. истцу поступил ответ от управляющей компании, в котором было сообщено, что льгота предоставлена с даты подачи заявления сроком на 6 месяцев (до 31.07.2024). Когда истец пришел в офис управляющей компании, ему было сообщено, что договор выдать они не могут, поскольку его не привезли из центрального офиса. Ответ на поданную претензию до настоящего времени истцом не получен. По истечении 6 месяцев на незаконных основаниях ответчик принял решение об отказе в продлении ему льготы по оплате ЖКУ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «...» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником однокомнатной квартиры по адресу: адрес, адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В 2023 году ФИО1 установлена инвалидность 3 (третьей) группы бессрочно, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах.
27.01.2024 г. им была создана заявка №..., в которой он сообщил, что является пенсионером по инвалидности 3 группы и попросил предоставить ему льготу по оплате ЖКУ.
29.01.2024 г. он получил ответ от ответчика, в котором ему было сообщено, что для оформления льготы необходимо предоставить следующие документы: заявление на предоставление льготы, паспорт (страницы с фото и пропиской), СНИЛС, выписку из ЕГРН, выписку из домовой книги, справку об инвалидности с двух сторон, справку об отсутствии аналогичной льготы по месту регистрации.
Прикрепив запрошенные документы, 11.03.2024 истец получил ответ, что льгота предоставлена с даты подачи заявления сроком на 6 месяцев (до 31.07.2024). Также ему было сообщено, что в срок до 31.07.2024 необходимо предоставить новый ЕЖД для продления льготы.
По истечении 6 месяцев ООО «...» принял решение об отказе в продлении ему льготы по оплате ЖКУ, в связи с непредоставлением документов.
Из пояснений истца следует, что ответчик начал запрашивать у истца документы, не предусмотренные действующим законодательством, вместо того, чтобы самостоятельно запросить необходимые документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия и получить необходимые документы (сведения). Даже в проекте договора управления многоквартирным домом (п. 3.1.11) установлена обязанность ответчика заключать договоры с соответствующими государственными структурами (ГЦЖС, МФЦ адрес и т. п.) для возмещения разницы в оплате услуг (работ) по данному договору, в том числе коммунальных услуг для собственника - гражданина, плата которого законодательно установлена ниже платы по данному договору в порядке, установленном законодательством адрес.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 06.02.2020) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяется государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
В адрес меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Порядком и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Москвы 07 декабря 2004 г. № 850-ПП (далее-Порядок).
В соответствии с п. 2.6. Порядка инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
- оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение государственного жилищного фонда:
- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг на условиях, установленных федеральным законодательством, независимо от вида жилищного фонда.
В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных продажи населению.
На основании п. 4 Порядка скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг заставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Правительством Москвы и утвержденных в порядке, установленном Правительством Москвы.
В силу п. 7 Порядка и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по коммунальных услуг, меры социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется только по одному адресу, приоритетным является адрес постоянной регистрации.
В случае, если заявитель не зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности, а имеет желание получать льготу по другому адресу, отличному от места регистрации необходимо каждые 6 месяцев предоставлять справку или единый жилищный документ (далее-ЕЖД) с отметкой о непредоставлении льготы с адреса постоянной регистрации это связано с возмещением выпадающих доходов из бюджета адрес.
По смыслу приведенных нормативных положений, основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления гражданина с необходимыми документами.
Таким образом, предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги носит заявительный характер и в отсутствие заявления лица и необходимых документов, подтверждающих основания предоставления субсидии, ООО «...», не вправе предоставлять самостоятельно меры социальной поддержки инвалидам, предусмотренные Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Истец обратился в управляющую организацию с заявлением о предоставлении компенсации по вышеуказанному адресу: адрес.
...
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является необоснованным и подлежит отклонению, поскольку истцом не представлено суду доказательств обращения к ответчику с заявлением о предоставлении указанной меры социальной поддержки по категории «инвалид 3 группы» и предоставлении ответчику необходимого перечня документов, подтверждающих право истца на получение указанной субсидии, а сам факт установления истцу 3 группы инвалидности не является основанием для назначения ответчиком самостоятельно истцу указанной меры социальной поддержки.
Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, оснований для взыскания с ответчика штрафа, компенсации морального вреда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к ООО «...» об обязании произвести перерасчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: адрес за период с 01.08.2024 г. по 31.03.2025 г., о взыскании компенсации морального вреда и штрафа – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.
Судья Ю.С. Хоробрая
Решение принято в окончательной форме 25.06.2025 г.