Решение по делу № 2-130/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-130/2023

УИД65RS0002-01-2023-000082-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П.,

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Небесихиной Т.В. и Синяковой А.И.

с участием:

представителя истца- заместителя Александровск-Сахалинского городского прокурора Рубанова Д.С.,

представителя ответчика- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному бюджетному образовательного учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о возложении обязанности по организации и обеспечению проведения специализированной организацией обследования технического состояния, ремонтных работ и мероприятий в здании общежития в соответствии с требованиями пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил :

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился с исковыми требованиями, заявленными в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику Федеральному государственному бюджетному образовательного учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о возложении обязанности по организации и обеспечению проведения специализированной организацией обследования технического состояния, ремонтных работ и мероприятий в здании общежития в соответствии с требованиями пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из искового заявления следует, что Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности в Александровск-Сахалинском колледже (филиале) Сахалинского государственного университета соблюдения требований пожарного и санитарно- эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что Проведенной проверкой установлено, что в здании общежития АСК(ф) СахГУ в нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 в общежитии в помещении № 517 на стенах и обоях видны многочисленные следы влаги, плесени, на потолке видны многочисленные разрушения в виде отслоения штукатурки от деревянных перекрытий, в помещении установлены пластиковые окна, на которых видны следы плесени, окна деформированы, заклеены скотчем. На лестничном пролете между четвертым и пятым этажами

видны многочисленные разрушения в виде отслоения штукатурки от деревянных перекрытий, имеются многочисленные следы влаги, плесени, имеются следы цементно-растворной смеси, оконные блоки деревянные, оконные створки не открываются, запенены строительно-монтажной пеной. В кухонных помещениях общежития отсутствует горячее водоснабжение. В ходе проведенной 16.01.2023 выездной проверки на объекте защиты-студенческое общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» выявлены нарушения противопожарного законодательства:

- на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей дежурный обслуживающий персонал (охранник ООО ЧОП «Ирбис») не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6 и п. 30 Правил № 1479);

на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного (у дежурного по общежитию фонарь находится в разряженном состоянии, у охранника ООО ЧОП «Ирбис» - отсутствует) (п. 6 и п. 30 Правил № 1479);

все планы эвакуации выполнены не в фотолюминесцентном исполнении (- ч. » ст. 4 Закона № 123-Ф3, п. 9.1.2.12 ГОСТ 34428-2018);

пожарные шкафы в общежитии не изготовлены в соответствии с техническими требованиями национального стандарта по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке (ч. 3 ст. 4 Закона 123-Ф3, раздел 5 ГОСТ Р 51844-2009);

область применения декоративно-отделочного, облицовочного материала степ (панели декоративные из поливинилхлорида группы горючести Г4 в соответствии с сертификатом № ССПБ.ВУ.УИ001 JB02732) на путях эвакуации расположенных на первом этаже в здании общежития функционального назначения Ф1.2, не соответствует требуемой приведённая в таблице 28 приложение к Федерального закона № 123-Ф3 ( ч. 3 ст. 4 Закона № 123-Ф3, таб. ЛИ Закона № 123-Ф3);

на двери подвала, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил № 1479);

на подвальном этаже допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (пп. «в» п. 35 Правил № 1479);

подвальный этаж используется для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (пп. «б» п. 16 Правил № 1479);

подвальный этаж используется для организации производственных участков (пп. «б» п. 16 Правил № 1479);

запор (замок) на двери эвакуационного выхода из подвального помещения, ведущего непосредственно наружу не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил № 1479);

на полипропиленовых трубах не предусмотрена установка противопожарных муфт со вспучивающим огнезащитным составом при пересечении ограждающих

строительных конструкций между четвертыми и третьими этажами (ч. 3 ст. 4 (Закона № 123-ФЭ, ч. 4 ст. 137 Закона 123-Ф3, п. 4.23 СП 40-107-2003);

на декоративно-отделочные материалы стен и покрытия полов ( лакокрасочное покрытие) путей эвакуации на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов (п. 25 Правил № 1479);

на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания (п. 24 Правил № 1479);

на лестничных клетках (площадках), отопительные приборы (радиаторы) нi.iступают от плоскости стены на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестницы (ч. 3 ст. 4 Закона № 123-Ф3; пп. «б» п. 6.4.5 СП 60.13330.2012, п М.9 СП 60.13330.2020);

заполнение проемов в противопожарной стене между учебным корпусом № I п общежитием не имеет предел огнестойкости не менее 1,2 часа (ч. 3 ст. 4 Закона Ш-ФЗ, п. 3.1. СНиП II-A.5-70, п. 3.2. СНиП II-A.5-70, п.5.2.4. СП 4.13130.2013, раздел 7 СП 379.1325800.2020);

заполнение проемов в противопожарной стене между учебным корпусом №. " и общежитием не имеет предел огнестойкости не менее 1,2 часа (ч. 3 ст. 4 Закона N" 123-Ф3, п. 3.1. СНиП II-A.5-70, п. 3.2. СНиП II-A.5-70, п.5.2.4. СП 4.13130.2013, раздел 7 СП 379.1325800.2020);

часть здания общежития с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не отделенных от других помещений различных классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами (стены, перегородки) (ч. 3 ст. I Закона № 123-Ф3, п. 3.1. СНиП II-A.5-70, п. 3.2. СНиП II-A.5-70, п. 5.2.4. СП I 13130.2013, п. 5.2.6. СП 4.13130.2013, раздел 7 СП 379.1325800.2020);

-имеется участок пути эвакуации проходящий в левом крыле первого этажа здания общежития ширина которого составляет 140 см, ширина дверей, открывающихся из различных помещений в коридор составляет 79 см. (двухстороннее расположение дверей). Фактически ширина эвакуационного пути доставляет 61 см., что является менее требованной ширины равной 120 см. (ч. 3 ст. I Закона № 123-ФЭ, п. 8.1.13. СП 1.13130.2009, п. 4.3.3. СП 1.13130.2009, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

-имеется участок пути эвакуации проходящий в левом крыле первого этажа здания общежития ширина которого составляет 153 см, ширина дверей, открывающихся из различных помещений в коридор составляет 80 см. (одностороннее расположение дверей). Фактически ширина эвакуационного пути i оставляет 113 см., что является менее требованной ширины равной 120 см. (ч. 3 п 4 Закона № 123-Ф3, п. 8.1.13. СП 1.13130.2009, п. 4.3.3. СП 1.13130.2009, 4.3.4 СП1.13130.2020);

-в жилых помещениях общежития отсутствует обязательный элемент системы противопожарной защиты здания в виде автономного пожарного извещателя (ч. 3 м.4 Закона № 123-Ф3, п. 13.11.1 СП 5.13130.2009, примечание 1 таб. А.1 СП > 13130.2009, п. 6.2.16 СП 484.1311500.2020);

на полу пути эвакуации, проходящему через лестничную площадку 2-го этажа, расположен полимерный коврик, который не закреплен к полу (п.31 Правил N" 1479);

руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (фактически в кухонном помещение пятого этажа из вентиляционной шахты наблюдается горючий слой пыли и внешний мусор) (п. 43 Правил № 1479);

запор (замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего из фойе в коридор (учебная часть) на втором этаже не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил № 1479);

на входных дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д) с наружной стороны и на наружных установках в зоне их обслуживания на видном месте не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы ton (комната без номера, смежная с кабинетом заместителя директора по хозяйственной работе; комната 108; комната для инвентаря) (п. 12 Правил № 1479);

не исключено нахождение без присмотра, не обесточенного (не отключенного от электрической сети) электропотребителя (обогревателя) в комнате 109 (п. 32, пп. «и» п. 35 Правил № 1479);

выходы на чердак (с лестничных клеток пятого этажа) осуществляются через люки, выполненные не в противопожарном исполнении 2-ого типа (п. 13 Правил № 1479, ч. 3 ст. 4 Закона № 1479 123-Ф3, п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013);

информация о месте хранения ключей размещена не на люках чердачных помещений (п. 18 Правил № 1479);

у здания общежития не предусмотрено несгораемое ограждение на кровле (ч. 1 ст. 4 Закона № 123-ФЭ, п. 1.15 СНиП П-Л.2-62, п. 4.4 СНиП П-Л.2-72, п. 8.11 (Ч 1иП 21-01-97, п. 7.16 СП 4.13130.2013)

огнетушители, установленные на подвальном этаже, не имеют специальных подставок из негорючего материала, исключающих падение или опрокидывание (п. НИ) Правил № 1479);

управляющая стрелка направления пути эвакуации (2 этаж) выполнена не в требуемом цветом исполнении (ч. 3 ст. 4 Закона № 123-Ф3, таб. Л.1. Эвакуационные знаки» (код знака Е 02-01) ГОСТ 12.4.026-2015 );

- в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 предусмотрена лестница для сообщения между подвальным этажом и первым этажом при этом отсутствует ограждение противопожарными перегородками 1-го типа (ч. 3 ст. I Закона № 123-Ф3, п. 3.1. СНиП II-A.5-70, п. 3.2. СНиП II-A.5-70, п. 4.18 СП I 13 130.2013);

- запор (замок) на двери 2-го этажа из холла на север не обеспечивает возможность ей свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил № 1479);

на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (абз. 3 п. 54 Правил № 1479);

-эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и эвакуации людей при пожаре), осуществляется без учета срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), (так как отсутствует информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации) при этом правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (адз. 4 п. 54 Правил № 1479);

кабеля системы пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуации людей при пожаре выполнены не в требуемом типе исполнения (ч. 3 ст. 4 Закона К» 123-Ф3, таб. 2 ГОСТ 31565-2012).

огнезащитная обработка (пропитка)чердачного помещения (крыши) не проводилась (п. 13 Правил № 1479).

Из информации ТОНД и ПР Александровск-Сахалинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области, предоставленной 20.01.2023 в Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру следует, что в общежитии колледжа систематически выявляются нарушения требований безопасности, при этом собственником имущества не принимаются меры к устранению таковых с 2020 года.

В ноябре 2020 года в рамках проверки Александровск-Сахалинской городской прокуратуры с привлеченным специалистом отделения было выявлено 35 нарушений требований пожарной безопасности.

В феврале 2021 года в рамках проверки Александровск-Сахалинской городской прокуратуры с привлеченным специалистом отделения было выявлено 32 нарушения требований пожарной безопасности.

В апреле 2021 года в рамках проверки Александровск-Сахалинской городской прокуратуры с привлеченным специалистом отделения было выявлено 28 нарушений требований пожарной безопасности.

В октябре 2022 года в рамках проверки Александровск-Сахалинской городской прокуратуры с привлеченным специалистом отделения было выявлено 28 нарушений требований пожарной безопасности.

Помимо этого, 28.01.2021 в 23 часа 22 минуты в комнате № 414(м) общежития произошел пожар. Причиной возникновения которого послужило загорание изоляционных материалов электрооборудования (с последующим переходом трения на другие горючие материалы) от тепловых проявлений электрического тока при аварийных пожароопасных режимах работы

(большие переходные сопротивления или короткое замыкание) в электрооборудовании.

Также, за период 2022 года было возбуждено 6 административных дел за нарушение федерального законодательства в сфере охраны здоровья граждан от по (действия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции.

Из информации, предоставленной АСК (ф) СахГУ от 18.01.2023 за исх. № следует, что с 17 по 18 октября 2021 года на территории ГО «Александровск-Сахалинский район» оказывал влияние циклон, в результате которого была повреждена кровля общежития АСК(ф) СахГУ.

22.10.2021 издано распоряжение комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ № 34 «О ликвидации последствий прохождения циклона на территории ГО «Александровск-Сахалинский район», в котором п. 13 значится кровля общежития АСК (ф) СахГУ.

Обследование крыши общежития специализированной организацией с целью установления технического состояния не проводилось.

Здание общежития возведено в эксплуатацию в 1976 году, с указанной даты по настоящее время капитальный ремонт не проводился.

Согласно заключения главного энергетика ФГБОУ ВО «СахГУ» от 13.07.2021 и общежитии АСК(ф) СахГУ в комнатах 103, 104, 204 стоят проточные электрические водонагреватели, подключенные с нарушением ПУЭ раздел 7(водонагреватели поддон душевых кабинок не имеют системы уравнивания потенциала; разводка по стойкам здания выполнена алюминиевым проводом 3 фазы + 1РЕ; разводка 220В по комнатам выполнена алюминиевым проводом без заземляющего проводника, то есть Ф+N; электрические щитки на этажах не имеют видимого заземления. Таким образом, в общежитии АСК(ф) СахГУ необходимо запретить пользоваться проточными водонагревателями до приведения в соответствии с ПУЭ.

Электросети в здании общежития АСК(ф) СахГУ требуют капитального ремонта.

Между тем, в нарушении требований действующего законодательства, а также при наличии уже имеющихся у общежития АСК(ф) СахГУ дефектов, проведение специализированной организацией обследования технического состояния рассматриваемого здания не обеспечено.

По состоянию на 16.01.2023 в рассматриваемом общежитии проживает 115 человек, в том числе 12 студентов АСФ СБМК.

Обязанность по несению бремени содержания имущества, в том числе по обеспечению сохранности и безопасности здания в процессе эксплуатации, возлагается на собственника объекта недвижимого имущества, и исполнение указанной обязанности не ставится в зависимость от реализации последним полномочий собственника, в том числе в виде предоставления объекта недвижимости в титульное владение иным организациям (включая передачу объекта недвижимости на праве оперативного управления), поэтому обязанность по исполнению возлагается на федеральное государственное

бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сахалинский государственный университет».

В судебном заседании представитель Александровск-Сахалинской городской прокуратуры, являющийся истцом, Рубанов Д.С. исковые требований поддержал за исключением тех пунктов, которые добровольно исполнены ответчиком, кроме этого не возражает против увеличения срока исполнения решения.

Представитель ответчика- ФГБОУ «Сахалинский государственный университет» ФИО1 исковые требования признал, за исключением пунктов, которые добровольно исполнены, при этом просил увеличить срок для исполнения решения до 12 месяцев, мотивируя тем, что образовательное учреждение «Сахалинский государственный университет» является бюджетным учреждением, и в расходной части бюджета отсутствует статья на производство ремонта, в том числе Александровск-Сахалинского филиала СахГУ, с этой целью ответчик обратился в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о выделении целевой субсидии, с учетом времени выделения денежных средств, соответствующего оформления, заключения контрактов, и исполнение этих контрактов и требуется больше времени, чем 6 месяцев.

Представитель Александровск-Сахалинского филиала СахГУ, ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела должным образом, под роспись.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя Александровск-Сахалинского филиала СахГУ, в соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проверки деятельности Александровск-Сахалинского коллежа(филиала) СахГУ соблюдения требований пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», норм СанПиНа, Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", норм ГОСТа, Свода правил, и установлено, что- на объекте защиты с круглосуточным

пребыванием людей дежурный обслуживающий персонал (охранник ООО ЧОП «Ирбис») не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6 и п. 30 Правил № 1479);

-на двери подвала, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил № 1479);

подвальный этаж используется для организации производственных участков (пп. «б» п. 16 Правил № 1479);

на полипропиленовых трубах не предусмотрена установка противопожарных муфт со вспучивающим огнезащитным составом при пересечении ограждающих строительных конструкций между четвертыми и третьими этажами (ч. 3 ст. 4 (Закона № 123-ФЭ, ч. 4 ст. 137 Закона 123-Ф3, п. 4.23 СП 40-107-2003);

пожарной опасности примененных изделий и материалов (п. 25 Правил № 1479);

на лестничных клетках (площадках), отопительные приборы (радиаторы) выступают от плоскости стены на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестницы (ч. 3 ст. 4 Закона № 123-Ф3; пп. «б» п. 6.4.5 СП 60.13330.2012, п М.9 СП 60.13330.2020);

имеется участок пути эвакуации проходящий в левом крыле первого этажа здания общежития ширина которого составляет 140 см, ширина дверей, открывающихся из различных помещений в коридор составляет 79 см. (двухстороннее расположение дверей). Фактически ширина эвакуационного пути доставляет 61 см., что является менее требованной ширины равной 120 см. (ч. 3 ст. I Закона № 123-ФЭ, п. 8.1.13. СП 1.13130.2009, п. 4.3.3. СП 1.13130.2009, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

в жилых помещениях общежития отсутствует обязательный элемент системы противопожарной защиты здания в виде автономного пожарного извещателя (ч. 3 м.4 Закона № 123-Ф3, п. 13.11.1 СП 5.13130.2009, примечание 1 таб. А.1 СП > 13130.2009, п. 6.2.16 СП 484.1311500.2020);

информация о месте хранения ключей размещена не на люках чердачных помещений (п. 18 Правил № 1479);

- в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 предусмотрена лестница для сообщения между подвальным этажом и первым

этажом при этом отсутствует ограждение противопожарными перегородками 1-го типа (ч. 3 ст. I Закона № 123-Ф3, п. 3.1. СНиП II-A.5-70, п. 3.2. СНиП II-A.5-70, п. 4.18 СП I 13 130.2013);

эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и эвакуации людей при пожаре), осуществляется без учета срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), (так как отсутствует информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации) при этом правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (адз. 4 п. 54 Правил № 1479);

огнезащитная обработка (пропитка)чердачного помещения (крыши) не проводилась (п. 13 Правил № 1479).

Из возражения представителя СахГУ следует, что по состоянию на 13.04.2023 года в рамках устранения нарушений противопожарной безопасности в Александровск-Сахалинском колледже проверены мероприятия: дежурные общежития обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного; дежурные общежития обеспечены исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного; заключен договор от 25.01.2023 № на поставку планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении в количестве 18 штук; декоративно-отделочный, облицовочный материал стен на путях эвакуации, расположенных на первом этаже в здании общежития заменен на материал, соответствующий требованиям ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; на дверях подвала, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей размещена информация о месте хранения ключей в соответствии с требованиями п. 18 Постановления правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; документация, подтверждающая класс пожарной опасности, применяемый на напольные покрытия имеется в наличии в соответствии с п. 25 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый

этаж, в соответствии с п. 24 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 установлены дверные пружины, обеспечивающие их самозакрытие; полимерный коврик, расположенный на полу пути эвакуации, проходящему через лестничную площадку 2 этажа демонтирован; на входных дверях помещений производственного и складского назначения( за исключением помещений категорий Д), а именно комната без номера на 1 этаже, смежная с кабинетом заместителя директора по административно-хозяйственной части;

комната № 108; комната для инвентаря обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с требованиями п. 12 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; информация о месте хранения ключей на люках чердачных помещений установлены в соответствии с требованиями п. 18 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; специальные подставки из негорячего материала, исключающие падение или опрокидывание огнетушителя, установленного в подвальной этаже установлен в соответствии с п. 409 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; стрелка направления пути эвакуации(2 этаж) установлена в требуемом цветном исполнении в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (часть 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик согласился с заявленными требованиями, а также с обоснованием обстоятельств, то суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований за исключением тех пунктов, которые исполнение стороной ответчика в добровольном порядке.

Кроме этого, суд соглашается с доводами стороны ответчика об увеличении срока исполнения решения суда, с доводами которой согласилась также сторона истца, поэтому суд определяет срок для устранения нарушений в части неисполненных требований вы течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск Александровск-Сахалинского городского прокурора удовлетворить частично.

Возложить обязанность на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сахалинский государственный университет» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение специализированной организацией обследования технического состояния здания общежития, расположенного по адресу <адрес>.

Возложить обязанность на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сахалинский государственный университет» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение ремонтных работ и мероприятий в здании общежития, расположенного по адресу <адрес>, а именно:

изготовить пожарные шкафы в соответствии с техническими требованиями национального стандарта по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке (ч. 3 ст. 4 Закона 123-Ф3, раздел 5 ГОСТ Р 51844-2009);

-установить на светильники на подвальном этаже колпаки в соответствии с п.п. «в» п. 35 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-освободить подвальное помещение от хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 16 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-вывести из эксплуатации мастерские и иные производственные участки, расположенные в подвальном этаже в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 16 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-установить противопожарные муфты со вспучивающим огнезащитным составом, которые пересекают ограждающие строительные конструкции между пятью этажами, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4, ч.4 ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 4.23 СП 40-107-2003;

- отопительные приборы (радиаторы) установить на высоте не менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестницы в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 6.4.9 СП. 60.13330.2020;

привести предел огнестойкости заполнения проемов противопожарной стене между учебным корпусом № 1 и общежитием в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1 СНиП II-A.5-70, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013, раздела 7 СП 379.1325800.2020;

-привести предел огнестойкости заполнения проемов противопожарной стене между учебным корпусом № 2 и общежитием в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1 СНиП II-A.5-70, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013, раздела 7 СП 379.1325800.2020;

отделить часть здания общежития с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 от помещений различных классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами( стены, перегородки) в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1 СНиП II-A.5-70, п. 5.2.4 и 5.2.6 СП 4.13130.2013, раздела 7 СП 379.1325800.2020;

привести в соответствие с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктами 8.1.13 и 4.3.3 СП 1.13130.2009, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020(120 см) участок пути эвакуации проходящий в левом крыле первого этажа здания общежития ширина которого составляет 140 см, ширина дверей, открывающихся из различных помещений в коридор составляющая 79 см.(двухстороннее расположение дверей) при этом фактическая ширина путей эвакуации составляет 61см;

привести в соответствие с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктами 8.1.13 и 4.3.3 СП 1.13130.2009, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020(120 см) пути эвакуации проходяшие в левом крыле первого этажа здания общежития ширина которого составляет 153 см, ширина дверей, открывающихся из различных помещений в коридор составляет 80 см.( одностороннее расположение дверей) при этом фактическая ширина путей эвакуации составляет 113см;

в жилых помещениях общежития установить обязательный элемент системы противопожарной защиты здания в виде автономного пожарного извещателя в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.11.1 СП 5.13130.2009, примечания 1 таб. А.1 СП 5.13130.2009, п. 6.2.16 СП 484.1311500.2020;

руководителю организации или иному должностному лицу определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта(фактически в кухонном помещении пятого этажа из вентиляционной шахты наблюдается горючий слой пылим и внешний мусор) в соответствии с требованиями п. 43 постановления Правительства РФ ОТ 16.09.2020 № 1479;

установить запор(замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего из фойе в коридор( учебная часть) на втором этаже, который обеспечит

возможность её свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с требованиями п. 26 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-люки, через которые осуществляется выводы на чердак( с лестничных клеток пятого этажа) выполнить в противопожарном исполнении 2-го типа в соответствии с требованиями п. 13 постановления Правительства РФ ОТ 16.09.2020 № 1479, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СА 4.13130.2013;

установить на кровле здания общежития несгораемое ограждение в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.15 СНиП II-Л.2-62, п. 4.4 СНиП II-Л.2-72, п. 8.11 СНиП 21-01-97, п. 7.16 СП 4.13130.2013;

привести в соответствие сообщение между подвальным и первым этажом в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 в виде противопожарных перегородок 1-го типа с заполнением проемов, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3.1 и 3.2 СНиП II-А.5-70, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

обеспечить свободное открывание двери эвакуационного выхода установленной между холлом и коридором северного крыла изнутри без ключа в соответствии с требованиями п. 26 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности, а именно автоматическую установку пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре, в случае получения информации(заключения) о невозможности дальнейшей эвакуации, привести указанные системы в соответствии с требованиями п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

кабеля системы пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуации людей при пожаре выполнить в требуемом типе исполнения в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.2 ГОСТ 31565-2012

провести огнезащитную обработку)пропитку деревянных конструкций) чердачного помещения(крыши) в в соответствии с требованиями п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-провести ремонт электрических сетей в здании общежития;

провести ремонт крыши и чердачного помещения здания общежития, с целью предотвращения поступления атмосферных осадков во внутренние помещения данного здания;

провести ремонт лестничного пролета между четвертым и пятым этажами в здании общежития;

установить систему горячего водоснабжения на кухнях общежития.

Возложить обязанность на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сахалинский государственный университет» до устранения указанных нарушений организовать и обеспечить безопасное пребывание людей в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.