Решение по делу № 2-4394/2022 от 25.08.2023 - о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, о признании нуждающимися в дополнительной жилой площади.

Дело № 2-451/2023 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО15, действующего на основании ордеров,

представителя ответчиков администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, о признании нуждающимися в дополнительной жилой площади,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, обратились к администрации Пермского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, о признании нуждающимися в дополнительной жилой площади.

В обоснование предъявленных требований истцы указали, что между ФИО1 и администрацией Двуреченского сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения площадью 19,4 кв.м по адресу: <адрес>, с учетом дополнительных соглашений к договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО2 (жена) и дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 является ребенком-инвалидом. Постановлением администрации Двуреченского с/п от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, снести дом должны были в течение 180 дней после принятия данного постановления. Семья ФИО16 длительное время проживает в жилом помещении, непригодном для проживания, представляющем угрозу для их жизни и здоровья. Иного жилья на праве собственности, так и на ином праве, семья ФИО16 не имеет. Семья ФИО16 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Многочисленные обращения в администрацию о предоставлении иного помещения по договору социального найма оставлены без удовлетворения в виду отсутствия у администрации свободного помещения. В связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу истцы просят предоставить им вне очереди по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м, то есть исходя из нормы предоставления (11 кв.м на 1 чел.), состоящее не менее, чем из трех комнат, в границах <адрес>, а также признать ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО7, нуждающимися в дополнительной жилой площади в связи с тем, что их семья имеет ребенка-инвалида (л.д.50-52 том 2).

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО4, достигшая 14 летнего возраста, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО15 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации Пермского муниципального округа <адрес> и Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, полагая, что права истцов не нарушены, поскольку дом признан аварийным и подлежит расселению в 2024 г., семья не стоит в очереди для предоставления дополнительной площади ребенку-инвалиду.

Представители третьих лиц Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу, Фроловского территориального управления администрации Пермского муниципального округа, Министерства жилищно-коммунального хозяйство и благоустройства Пермского края, Министерства строительства Пермского края, прокурор Пермского района не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу направило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Министерство строительства Пермского края направило возражение на исковые требования (л.д.23-25 том 2).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение (квратира) площадью 19,4 кв.м по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию Пермский муниципальный округ <адрес> (л.д. 64-65).

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (наниматель), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи: ФИО2 (жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 19,4 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.9-13).

По сведениям МВД России в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102 том 1).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6 зарегистрирован на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1500 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Фроловское с/п, д. Большая Мось, жилых помещений за указанными лицами на праве собственности (ином праве) не зарегистрировано (л.д.36, 37, 40, 109 том 1).

Указанный земельный участок предоставлен правообладателям на основании Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД№.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО2 заключен договор аренды квартиры по адресу: <адрес> сроком проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата составляет 9000 руб. в месяц (л.д.59 том 1).

Согласно справке ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО2 является многодетной малоимущей (л.д. 58 том 1).

Распоряжением администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-№ на основании протокола заседания жилищной комиссии управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе из 6 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.54 том 2).

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, физический износ здания составляет 57% (л.д.30-39 том 2).

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания при администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> на основании акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования, технического заключения по результатам обследования жилого дома, проведенного ИП ФИО12, в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.109-110, 111-114 том 1).

Согласно техническому заключению ИП ФИО12 по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес> в июле 2015 г. установлено следующее техническое состояние конструкций здания (л.д.66-90 том 2):

- конструкция бревенчатых стен в аварийном состоянии. Бревенчатые стены имеют повсеместные отклонения от вертикали, венцы стен разрушены и поражены гнилью. Толщина стен не соответствует теплотехническим характеристикам в данном районе строительства. Здание представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также для близлежащих территорий. Техническое состояние здания оценивается как аварийное. Здание подлежит сносу;

- балки перекрытия находятся в аварийном состоянии. Повсеместное провисание балок, следы поражения гнилью, разрушения свидетельствуют о потере несущей способности балок, а также представляют угрозу для людей, находящихся в здании;

- стропильные конструкции кровли в аварийном состоянии. Стропильная система местами разрушена, имеет поражение гнилью, повсеместное разрушение, сквозные трещины, провисание стропильных ног, гниль обрешетки, повсеместное протекание кровли, местами кровля отсутствует, следы сырости и гниения мауэрлата.

Специалистом даны рекомендации: несущие конструкции здания имеют повсеместные разрушения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности здания. Водоснабжение и канализация в многоквартирном жилом доме отсутствует. Эксплуатация или капитальный ремонт невозможны. Дальнейшее разрушение здания представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также для близлежащих территорий. Техническое состояние здания оценивается как аварийное. Реконструкция или капитальный ремонт экономически не целесообразен. Здание подлежит сносу.

Постановлением администрации Двуреченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственникам помещений в многоквартирном доме постановлено освободить занимаемые жилые помещения и осуществить снос аварийного дома в течение 180 дней с момента получения уведомления. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126 том 1).

Согласно выписке из реестра аварийных домов № в указанный реестр включен жилой дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным решением органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с физическим износом, плановая дата окончания расселения дома - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-120 том 1).

Указанный многоквартирный дом включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 г.г., утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п, согласно которой планируемая дата окончания переселения дома – 31.12.2024 (л.д.197, 197 оборот- 198 том 1).

Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа 24.07.2023 утверждена дорожная карта по сносу расселенных многоквартирных домов, согласно которой срок исполнения в отношении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53 том 2).

Из представленного истцами заключения специалиста ООО «Пермь инвентаризация» ФИО13 №Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам строительно-технического исследования, проведенного на основании договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д. 132-158, 159-181 том 1), следует, что:

техническое состояние дома по адресу: <адрес> в целом оценивается как аварийное. Несущая способность основных несущих конструкций здания, а также их устойчивость и жесткость не обеспечены. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев запретить пребывание людей внутри здания;

<адрес> в <адрес> и находящаяся в нем <адрес> не пригодны для постоянного проживания.

Эксперт ФИО13 имеет квалификацию «Строительство», прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», имеет сертификат по практике проведения экспертизы по признанию жилых помещений непригодными для проживания.

Специалистом ФИО13 оценен физический износ обследованного здания в размере 80% на основании расчета, произведенного в соответствии с ВСН 53-86(Р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Согласно ответу администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцов ФИО16 о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда для временного проживания, в маневренном фонде Пермского муниципального округа отсутствует свободное от прав третьих лиц жилое помещение, которое может быть предоставлено семье ФИО16, состоящих из 6 человек (л.д. 187 том 1).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно частей 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной как в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, так и поддержанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, суду для правильного разрешения настоящего спора следует установить, представляет ли жилой дом по адресу: <адрес> опасность для дальнейшего проживания истцов и их детей в нём, создает ли он угрозу для их жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, являлось ли для семьи истцов спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеют ли истцы возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, то есть установить объективную нуждаемость семьи истцов в предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения до наступления даты расселения дома.

На основании представленных в дело доказательств судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, согласно которой срок расселения дома до 31.12.2024.

Также установлено, что проживание в указанном доме опасно для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

ФИО1 по договору социального найма является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи ФИО2 (супруга), несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования они не имеют.

Также установлено, что семья ФИО16 признана малоимущей и распоряжением администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-2023-10-01р-234 на основании протокола заседания жилищной комиссии управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО16 в составе из 6 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями закона суд приходит к выводу о наличии оснований для обеспечения семьи ФИО16 жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, поскольку в данном случае достоверна установлена объективная опасность и фактическая невозможность для дальнейшего проживания семьи ФИО16 в аварийном жилом доме при физическом износе 80%, дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов и их детей, истцы не имеют возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, то есть семья истцов нуждается в предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения до наступления даты расселения дома.

В силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО2 заключен договор аренды квартиры по адресу: <адрес> сроком проживания с 01.01.2023 по 01.11.2023, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, поскольку из совокупности представленных доказательств следует, что семья ФИО16 не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> по объективным причинам, в связи с его аварийностью, опасностью проживания.

Из положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Целью предоставления жилого помещения является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно пп.1 п.1 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

В соответствии с п.1 ст.2 названного выше закона муниципальный округ представляет собой несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу при предоставлении гражданам другого жилого помещения в связи признанием занимаемого жилого помещения не пригодным для проживания не подлежит учёту норма предоставления жилого помещения, площадь предоставляемого помещения должна быть равна общей занимаемой площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, населенный пункт должен быть тот же, исключение - по соглашению сторон.

Судом установлено, что аварийное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру площадью 19,4 кв.м.

Таким образом, взамен аварийного жилого помещения истцам и их детям подлежит предоставлению по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,4 кв.м. в границах <адрес> муниципального округа <адрес>.

Поскольку соглашение относительно места нахождения предоставляемого жилого помещения не было достигнуто между сторонами, населенный пункт должен быть тот же. Вместе с тем, стороны не лишены права на стадии исполнения настоящего решения по соглашению определить иной населенный пункт в пределах Пермского муниципального округа.

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с Законом Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» и Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 58 с 01 января 2023 года администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Двуреченского сельского поселения.

Согласно Закону Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» образован Пермский муниципальный округ Пермского края; органы местного самоуправления Пермского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Пермского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с Положением об Управлении жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, утверждённым Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 50, Управление является функциональным органом администрации Пермского муниципального округа Пермского края, обладающим правами юридического лица (пункт 1.1); осуществляет постановку на учёт, снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (пункты 3.1 и 3.3.2); принимает решения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, организует заключение данных договоров (пункты 3.1 и 3.2.11), обеспечивает граждан, проживающих в Пермском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (п.2.2.2), осуществляет организацию переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (пункты 2.2 и 2..2.3); ведет реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в том числе для инвалидов, и аварийных многоквартирных домов (пункты 3.3 и 3.3.1); формирует предложения о включении многоквартирных домов в перечень домов, подлежащих сносу за счет бюджетных средств (пункты 3.3 и 3.3.2); организует снос многоквартирных домов, вывоза (транспортирования), сбора, обработки, размещения отходов, образовавшихся в результате сноса многоквартирных домов, очистки и планировки земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома (пункты 3.3 и 3.3.3); предъявляет к собственникам помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, требование о сносе или реконструкции, изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, изъятии жилых и нежилых помещений, расположенных в указанных домах, в соответствии с законодательством (пункты 3.3 и 3.3.4); организует деятельность муниципальной межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.5); осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.6).

Из сведений о юридическом лице, содержащихся на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, следует, что Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края зарегистрировано в качестве юридического лица 16 декабря 2022 года (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Учитывая изложенное, суд находит, что Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края является органом, исполняющим обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет организацию переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда.

Соответственно, обязанность по предоставлению во внеочередном порядке истцам и их детям благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 19,4 кв.м по договору социального найма следует возложить на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Доводы истцов о предоставлении им взамен аварийного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 66 кв.м, то есть исходя из нормы предоставления (11 кв.м на 1 чел.), состоящего не менее, чем из трех комнат, не обоснованы.

Предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

То есть, исходя из компенсационного характера правоотношений судом не принимается во внимание: норма предоставления, статус семьи в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, количество разнополых детей, состав семьи и иные условия по ст. 57 ЖК РФ (пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Учитывая, что занимаемое истцами по договору социального найма аварийное жилое помещение представляет собой квартиру площадью 19,4 кв.м, соответственно, предоставляемое взамен аварийного жилья жилое помещение должно быть квартирой и не менее указанной площади.

При этом согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Разрешая заявленное требование о признании семьи ФИО16, имеющей ребенка-инвалида, нуждающийся в дополнительной жилой площади, суд приходит к следующему выводу.

Возможность государственного участия в предоставлении жилья нуждающимся категориям граждан, в числе которых находятся инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, определяется ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, а также положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подп. 49 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России несовершеннолетний ФИО3 является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен диагноз «<данные изъяты>», врачом ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» в связи со стойкими нарушениями основных функций организма, приводящих к ограничению категории жизнедеятельности, необходимостью в мерах социальной защиты ребенок направлен на МСЭ для установления категории «ребенок-инвалид» (л.д.54, 55 том 1).

Суд находит, что <данные изъяты>, при наличии которой ФИО3 выведен на инвалидность, не относится к перечню заболеваний, дающих право на дополнительную площадь.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истцов к администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании их нуждающимися в дополнительной жилой площади не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить в части.

Возложить на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в границах <адрес> муниципального округа <адрес> внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,4 кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании нуждающимися в дополнительной жилой площади отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ К.А.Ежова