Решение по делу № 2-477/2025 от 24.07.2025 | Табасаранский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №

УИД- 05RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Социального фонда России по <адрес>:

о признании незаконным решения начальника ОКУП №/ОКУП № управления СФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на Отделение Социального фонда России по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, родившему троих детей и воспитавшему их возраста 8 лет, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

с участием представителя истца ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к Отделению Социального фонда России по <адрес> (далее- ОСФР по <адрес>):

Ответчик свой отказ в назначении пенсии в решении мотивировал тем, что она право на пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет, поскольку дети рождены в Узбекистане.

В числе документов для назначения пенсии, ею были представлены трудовая книжка с записями о принятии ее на работу в детский сад (МКДОУ) «Татильский детский сад «Радуга» <адрес> Республики Дагестан в качестве помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, где она работает и по настоящее время без прерывания трудового стажа; свидетельства о рождении троих детей: ФИО2 серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №; ФИО3 серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № и ФИО1 серии V-ЛИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, с приложением вкладыша в свидетельство о рождении серии 1-ВГ №, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации на основании ч.1 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», выданный ДД.ММ.ГГГГ,

Дети ФИО5 и ФИО3 родились в период существования единого государства СССР, а ФИО1 родился после его распада. Все ее дети являются гражданами Российской Федерации и с самого детства проживали и выросли в <адрес> Республики Дагестан, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО СП «Сельсовет Хапильский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию имеют женщины, родившие 3 детей, при соблюдении условий: возраст выхода на пенсию снижается на 3 года (т.е. в 57 лет вместо 60), наличие 15 лет страхового стажа, минимальное количество пенсионных баллов (ИПК)-30,6 (на 2024 год).

Истец в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО8 заявил, что им поддерживается иск ФИО4 по изложенным в исковом заявлении доводам и дополнительно пояснил, что с решением ответчика она не согласна по причине того, что двое из детей родились до распада СССР, а последний ребенок, хотя родился в Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, он является гражданином Российской Федерации, как и двое других, все дети с 2003 года проживали на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ обучались в МКОУ «Татильская СОШ» <адрес>, она не лишена или ограничена в родительских правах, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не указывает на обязательность рождения детей именно на территории Российской Федерации. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она имела все необходимые условия для установления пенсии по данному основанию, возраст 57 лет, стаж более 15 лет и родила и воспитала троих детей до достижения им возраста 8 лет. Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не устанавливает.

Ответчик не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя. В возражениях на иск ответчик указывает так же, что и в решении об отказе в назначении пенсии, что дети, рожденные в <адрес>, не могут быть учтены для назначения пенсии родителю по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Соглашения с Республикой Узбекистан, регулирующее вопросы социального обеспечения отсутствует. Положения о праве на досрочную пенсию по данному основанию являются частью социального законодательства РФ и не являются предметом регулирования международных договоров, должен быть доказан факт, что дети постоянно проживали с истцом на территории Российской Федерации и воспитывались ею до достижения им возраста 8 лет, а поскольку дети рождены на территории Узбекистана, нет оснований для признания решения ОСФР по РД незаконным.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО4 на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что дети рождены в Узбекистане. Других оснований для отказа в назначении указанной пенсии ответчик не усмотрел.

Согласно трудовой книжке, истец имеет страховой стаж более 25 лет, исходя из даты ее рождения на момент обращения за назначением пенсии, у истца имелся возраст 57 лет.

У нее имеются трое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I-ЕИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении серии V-ЛИ №, выданной в <адрес> отделом ЗАГС <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж -учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Наличие у истца необходимого возраста (57 лет) и стажа (более 15 лет) ответчиком не оспаривается.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан.

Также доказан, что дети имеют гражданство Российской Федерации и все три ребенка с ДД.ММ.ГГГГ обучались в МКОУ «Татильская СОШ», что следует из справок, выданных данной школой. Дети имеют возраст более 8 лет, соответственно истец их воспитала до достижения 8-летнего возраста.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не устанавливает.

Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, содержащего требование об учете при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", только детей, которые были рождены и воспитаны до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не заключалось.

Принцип территориальности может быть применен к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не должен повлият на другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ по законодательству Российской Федерации у истца на дату обращения за назначением пенсии, выполнены.

С учетом приведенного выше решение ответчика об отказе в назначении пенсии истца нельзя признать законным,

Согласно ч. 1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч.2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В связи с этим и, поскольку ФИО4 за назначением страховой пенсии обращалась ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, истцу требуемую пенсию следует назначать с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить полностью.

Признать решение Отделения Социального фонда России по РД (начальника № ОКУП № Управления СФР) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, родившему троих детей и воспитавшему их возраста 8 лет.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И. Шихгереев