Дело №
27RS0№-91
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 3 мая 2023 г.
Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием
прокурора ФИО4
истца ФИО2 и её представителя истца – адвоката ФИО5,
представителя ответчика – по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд к КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная больница» МЗ <адрес>, с учетом ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс, о восстановлении её на работе в должности главного бухгалтера КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница», о взыскании за время вынужденного прогула оплаты на день вынесения решения суда, о взыскании компенсации морального в размере 100 000 руб., о признании факта необеспечения нормальных условий труда.
В обоснование заявленных требований указала, что приказом главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная больница» Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ней прекращен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № и она уволена с должности главного бухгалтера по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, то есть в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. С увольнением не согласна. Изменение условий договора были связаны со снижением ей оклада на основании приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее установленного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № отдел кадров обязан был ознакомить её, заключить дополнительное соглашение, что сделано не было, никто не предубеждал её за 2 месяца об изменении условий трудового договора, иную работу, которую она может выполнять в силу своих профессиональных способней, ей не предлагали, несмотря на то, что имелась вакантная должность заместителя главного бухгалтера. Уволив её по этому основанию, в нарушение требований статьи 178 ТК РФ, ей не выплатили двухнедельное выходное пособие. Считает, что допущенные нарушения в отношении нее стали следствием предвзятого отношения со стороны руководства. В результате неправомерных действий работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100 000 руб.,
Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, в части требований признания факта необеспечения нормальных условий труда отказались. Суд принимает данный отказ от иска в части заявленных требований, согласно п.2 ст.39 ГПК РФ, поскольку данный отказ не нарушает права других лиц и не противоречит требованиям закона.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, мотивировав тем, что основанием для увольнения истца ДД.ММ.ГГГГ послужило личное заявление истца об увольнении, так как она отказывается от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. С приказом об увольнении истец ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ и свой экземпляр она подписала, экземпляр КГБУЗ "ВЦРБ" приказа об увольнении подписывать отказалась. При получении и ознакомлении с Приказом об увольнении истец скрыла факт нахождения на больничном листе. Об изменении оклада она была уведомлена своевременно, после чего истец отказалась получать уведомление об изменении условий труда и дополнительное соглашение к трудовому договору. Изменение оклада произошло вследствие того, что Приказом №к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен должностной оклад главного врача КГБУЗ "ВЦРБ", от которого и производится расчет должностных окладов заместителей главного врача и главного бухгалтера. Ранее повышение оклада главному бухгалтеру и заместителям главного врача приказом главного врача было произведено незаконно. КГБУЗ «ВЦРБ» относиться к третьей группе оплаты труда, пунктом 2.3 Распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад главного врача по третьей группе составил 61700 рублей. Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «Об оплате труда руководителей, заместителя руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры краевого государственного учреждения, подведомственного Министерству здравоохранения <адрес>», согласно п.2.7 данного Положения, должностной оклад главного бухгалтера устанавливается руководителем государственного учреждения на 10-30 процентов ниже оклада руководителя, который составил 61700 руб., следовательно, не мог быть выше 55530 руб., тогда как приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад главному бухгалтеру был установлен в размере 63 900 руб. В связи с выявленным необоснованным повышением оклада был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении должностного оклада главному бухгалтеру в размере 55 530 руб. В настоящее время все расчеты по увольнению с ФИО2 произведены, долга нет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации часть первая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (статья 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1165-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2052-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1041-О, ДД.ММ.ГГГГ N 1853-О).
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного бухгалтера в отдел финансового учета на основании трудового договора N 134 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» МЗ здравоохранения и приказа о приеме на работу N 1218лс от ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен оклад в размере 50 940 руб. (л.д.36-40, 41)
Согласно приказу и.о. министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- к, ФИО7 назначена на должность главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» МЗ здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ей должностного оклада в размере 56 600 руб. (3 группа по оплате труда руководителей)
Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения <адрес>", размер должностного оклада руководителя учреждения здравоохранения для 3 группы составляет 61 700 руб.
Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1175-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено положение об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного Министерству здравоохранения <адрес>, согласно которому должностной оклад руководителя государственного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от отнесения государственного учреждения к группе по оплате труда руководителей (п.2.1). Согласно п.2.7 данного распоряжения, размеры окладов заместителей руководителя государственного учреждения (включая руководителя филиала), главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) устанавливаются руководителем государственного учреждения на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя.
Приказом главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении окладов заместителей главного врача», на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1175-р "Об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения <адрес>", с ДД.ММ.ГГГГ установлены новые должностные оклады, в том числе главному бухгалтеру в размере 63 900 руб. (л.д.7)
Согласно приказу министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- к, ФИО8 назначена на должность главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» МЗ здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ей должностного оклада в размере 61 700 руб. (3 группа по оплате труда руководителей) (л.д.74)
Приказом главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении окладов заместителей главного врача», на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (О внесении изменений в распоряжение Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1175-р "Об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения <адрес>", с ДД.ММ.ГГГГ установлены новые оклады, в том числе главному бухгалтеру в размере 55 530 руб. (л.д.8)
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена о предстоящих изменениях условий трудового договора, об установлении с ДД.ММ.ГГГГ ей оклада в размере 55 530 руб., кроме того ей была предложена вакантная должность заместителя главного бухгалтера с окла<адрес> 950 руб., в случае несогласия с изменением условий трудового договора, трудовые отношения подлежат прекращению по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. (л.д. 173).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт об отказе в ознакомлении с названным уведомлением дополнительным соглашением к трудовому договору об установлении должностного оклада в размере 55 530 руб. (л.д.171)
Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача КГБУЗ «ВЦРБ» следует, что она просит уволить её на основании п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. (л.д.43)
Приказом главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №лс, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ и она уволена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42)
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность доказать законность произведенного увольнения в силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", возлагается на работодателя.
В судебном заседании установлено, что приказом главного врача КГБУЗ «ВЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен должностной оклад главному бухгалтеру в размере 63 900 руб., тогда как КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» отнесена к 3 группе по оплате труда руководителей, согласно распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад главного врача составляет 61 700 руб., с учетом распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1175-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) должностной оклад главному бухгалтеру должен был быть установлен на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя, то есть быть не более 55 530 рублей.
Таким образом, у работодателя имелись основания для приведения окладов руководства больницы, в том числе главного бухгалтера, в соответствие с указанными требованиями нормативно-правовых актов, поскольку КГБУЗ «ВЦРБ» является государственным учреждением, собственником которого является <адрес>, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, в том числе, в части установления размеров оплаты труда.
Согласно п.21. Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
В данном случае, суд не находит законных оснований для увольнения работника по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку изменение размера оплаты ФИО2 не явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, а приводило его в соответствие с требованиями закона, поскольку ранее произведенное ДД.ММ.ГГГГ увеличение оклада истца было незаконно.
Вместе с тем, при принятии решения о приведении окладов руководства больницы в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов <адрес>, работодатель не отменил ранее изданный им приказ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконный, а уведомил работников о снижении должностных окладов и увольнении несогласных с данными изменениями по п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, тем самым возложив на себя обязательства по соблюдению всех требований закона о порядке увольнения работников по указанной норме Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуется положениями статей 72, 74, 77 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка увольнения истца, поскольку трудовые отношения с истцом прекращены ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения двухмесячного срока предупреждения об изменении существенных условий труда, предусмотренного ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что истец написала ДД.ММ.ГГГГ письменное заявление об увольнении по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, тем самым отказалась от продолжения трудовых отношений на новых условиях, суд не принимает, поскольку в течение представленных законом двух месяцев работник имеет возможность отозвать свое заявление и продолжить трудовые отношения, ФИО2 такой возможности лишилась, так как была уволена в день написания заявления, при этом в своем заявлении она не высказала желание быть уволенной ДД.ММ.ГГГГ, то есть между работником и работодателем не было достигнуто основанное на добровольном и осознанном волеизъявлении работника соглашение о прекращении трудовых отношений.
В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Поскольку законность увольнения истца ответчиком доказана не была, суд приходит к выводу о необходимости восстановления ФИО2 на работе, признав незаконными приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс.
В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.
В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.
Согласно ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 4 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В соответствии с п. 9 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Период вынужденного прогула истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 43 рабочих дней.
Среднедневной заработок ФИО2, согласно справке, представленной ответчиком, составляет 8 005,21 руб.
Таким образом, средний заработок истца за время вынужденного прогула, составляет 344 224,03 руб. (8 005,21 руб. х 43 дня).
Согласно представленному истцом расчету и пояснениям, данным ФИО2 в судебном заседании, она просит взыскать с ответчика 299 475 руб. 03 коп. ( с учетом НДФЛ с суммы 344 224,02 руб.) в счет неполученного заработка, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца в пределах заявленных сумм.
В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку при рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия ответчика, выражающиеся в незаконном увольнении истца, суд полагает, что требование о компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.
При определении размера такой компенсации суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, отсутствие тяжких необратимых последствий для неё, степень вины работодателя, то обстоятельство, что незаконное увольнение лишает истца права на достойную жизнь и ставит её в крайне неблагоприятное материальное положение; также учитывает требования разумности и справедливости и полагает, что размер компенсации морального вреда в данном случае следует ограничить суммой в 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Требования ФИО2 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным приказ главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №лс.
Восстановить ФИО2 в должности главного бухгалтера отдела финансового учёта краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> (№ в пользу ФИО2 (№) в счет заработка за время вынужденного прогула 299 475, 03 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Е.В. Костина