Решение по делу № 2-221/2025 от 10.01.2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милехиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-003591-66 (производство № 2-221/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, об обязании назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, об обязании назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений. В обоснование исковых требований указала, что 10.07.2024 г. в связи с возникшей жизненной необходимостью обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области

с заявлением об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с нормами Федерального закона "О накопительной пенсии". Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 17.07.2024 г. решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сославшись, что размер такой выплаты превышает 10% по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера. С указанным решением не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что размер прожиточного минимума пенсионера составляет 13290 рублей. При определении расчетного размера накопительной пенсии ответчиком неправильно осуществлен расчет. Сумма средств пенсионных накоплений составляет 344512 рублей 13 копеек. При этом ожидаемый период выплаты составляет 264 месяца, а не 252, как указано в расчете ответчика. Следовательно, расчетный размер накопительной пенсии составляет 1304,97 рублей (344512,13/264), что составляет 9,81% к величине прожиточного минимума пенсионера. Так как расчетный размер накопительной пенсии составил менее 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера, следовательно должна быть назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, отказ ответчика не является законным.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 17.07.2024 г. об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. "О накопительной пенсии".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Качалкин С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, просил суд отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, участвующего в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлено, что право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.

Настоящие Правила определяют порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, 10.07.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 17.07.2024 г. решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сославшись, что размер такой выплаты превышает 10% по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера.

С указанным решением ФИО1 не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование заявленных исковых требований указала, что при определении расчетного размера накопительной пенсии ответчиком неправильно осуществлен расчет. Сумма средств пенсионных накоплений составляет 344512 рублей 13 копеек. При этом ожидаемый период выплаты составляет 264 месяца, а не 252, как указано в расчете ответчика. Следовательно, расчетный размер накопительной пенсии составляет 1304,97 рублей (344512,13/264), что составляет 9,81% к величине прожиточного минимума пенсионера. Так как расчетный размер накопительной пенсии составил менее 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера, следовательно ей должна быть назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, отказ ответчика не является законным.

Разрешая вышеуказанные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 7Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2023 г. № 557 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Тульской области на 2024 год" величина прожиточного минимума в Тульской области на 2024 год составляет – для пенсионеров - 13290 рублей.

Из материалов дела следует, что отказывая в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ответчик исходил из того, что размер такой выплаты превышает 10% по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера. Сумма средств пенсионных накоплений истца составляет 344512 рублей 13 копеек, ожидаемый период выплаты составляет 252. Расчет накопительной пенсии - 344512 рублей 13 копеек / 252 = 1367 рублей 11 копеек, что составляет 10,28 % к величине прожиточного минимума пенсионера.

Так как размер накопительной пенсии превышает 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера, следовательно ответчик правомерно вынес решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд не может согласиться с доводом истца о том, что при определении размера накопительной пенсии ответчиком неправильно осуществлен расчет, а именно ожидаемый период выплаты составляет 264 месяца, а не 252, как указано в расчете ответчика, следовательно, размер накопительной пенсии составляет 1304,97 рублей (344512,13/264), что составляет 9,81% к величине прожиточного минимума пенсионера.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии (НП) определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (НП) к периоду дожития (Т).

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.

В 2023 году ФИО1 достигла возврата 55 лет. С заявлением об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 обратилась к ответчику в 2024 году, то есть по истечении полного года (12 месяцев) со дня приобретения права на назначение накопительной пенсии.

Согласно Федерального закона от 27.11.2023 N 551-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2024 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Следовательно ожидаемый период выплаты накопительной пенсии по старости составляет 252 (264-12), соответственно вышеуказанный расчет ответчика является верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Доводы истца и его представителя о наличии у ФИО1 права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд признает несостоятельными. Указанные доводы основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства и на субъективном восприятии применения норм права, регулирующих пенсионные правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 вышеуказанных исковых требований.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, об обязании назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий