Дело № 2а-2938/2022 Мотивированное решение

изготовлено 07 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Кузнецовой И.А.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от 10 января 2022 года,

с участием заместителя прокурора Московского района г. Твери Сороцкой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео конференцсвязи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 марта 2006 года осужден Тверским областным судом по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к 18 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 07 октября 2022 года. 26 апреля 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 06 сентября 2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. 07 октября 2022 года начальником УМВД России по г.Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется иностранный паспорт №, выданный 25 декабря 2003 года. Просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на три месяца для исполнения решения о депортации за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от 10 января 2022 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что 26 апреля 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 06 сентября 2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации. У гражданина Украины ФИО2 имеется иностранный паспорт №, выданный 25 декабря 2003 года. 04 октября 2022 года вступил в силу Федеральный Конституционный закон №6-ФКЗ, в соответствии с которым граждане Луганской области приобретают гражданство РФ при условии принятия присяги. Порядок, формы, сроки и перечень документов устанавливаются Указом Президента РФ. В настоящее время ФИО2 данную процедуру не прошел, статус его не поменялся. Просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на три месяца для исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал в полном объеме и пояснил, что он возражает о помещении в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на три месяца для исполнения решения о депортации за пределы РФ, поскольку по адресу: <адрес>, с 1998 года у него имеется регистрация и жилье в собственности. В <адрес> у него проживает гражданская жена и ребенок. Он желает стать гражданином РФ и проживать на территории Российской Федерации. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании заместитель прокурора Московского района г. Твери Сороцкая А.В. полагала в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ФИО2 имеет регистрацию на территории Луганской области, которая в настоящий момент вошла в состав Российской Федерации.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>.

У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется иностранный паспорт №, выданный 25 декабря 2003 года.

01 марта 2006 года ФИО2 осужден Тверским областным судом по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к 18 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 07 октября 2022 года.

26 апреля 2017 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

15 ноября 2022 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

06 сентября 2022 года начальником УМВД России по Тверской области ФИО3 утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

07 октября 2022 года начальником ОВМ УМВД России по г.Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Суд учитывает пояснения представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1 и материалы дела, из которых следует, что 04 октября 2022 года вступил в силу Федеральный Конституционный закон №6-ФКЗ, в соответствии с которым граждане Луганской области приобретают гражданство РФ при условии принятия присяги. Порядок, формы, сроки и перечень документов устанавливаются Указом Президента РФ. В настоящее время ФИО2 данную процедуру не прошел, статус его не поменялся.

Однако суд приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>, является гражданином Украины, имеет паспорт №, выданный 25 декабря 2003 года <адрес>. В Российскую Федерацию ФИО2 прибыл из <адрес>, где имел регистрацию с 1998 года по адресу: <адрес>, а также жилье в собственности. До вынесения приговора ФИО2 проживал и временно был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В <адрес> у ФИО2 проживает гражданская жена и ребенок. Он желает стать гражданином РФ и проживать на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий Ю.А. Орёл

1версия для печати