31RS0016-01-2025-007719-04 № 2-4578/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 18.11.2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Сысоевой Е.О.
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском, просил возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.10.1981 по 19.07.1982, с 29.10.1985 по 05.06.1987, с 30.07.1987 по 03.12.1987, с 21.12.1987 по 06.06.1989, с 06.02.1992 по 12.03.1992; произвести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом включенных периодов и назначить пенсию по старости с 14.03.2025, взыскать расходы по оплате госпошлины – 9000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что обращался с заявлением о назначении пенсии 30.05.2024, 03.03.2025 и 14.03.2025. Всякий раз в назначении пенсии было отказано по причине недостаточного размера ИПК. Чтобы получить недостающие баллы истец вступил в правоотношения по добровольному пенсионному страхованию, произвел платежи. Спорные периоды работы необоснованно не были учтены ответчиком в страховой стаж, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке, иными документами, в том числе справкой о заработной плате, поступившим формуляром.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 полагали требования не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы истца на территории Республики Казахстан не подтверждены дополнительными доказательствами, что предусмотрено Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019, указали, что при включении спорных периодов работы размер ИПК истца составит более необходимого минимума, что даст ему право на назначение пенсии с 14.03.2025.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 30.05.2024 ФИО4 обратился к ответчику за назначением пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).
Решением от 30.07.2024 №128309/24 в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности ИПК, размер которого составил 23,497 при требуемом минимуме 28,2.
01.08.2024 ФИО4 для выкупа недостающих баллов вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и за период с сентября по декабрь 2024 года уплатил 194 930 руб., за период февраль-март, август 2025 года – 53 100 руб., что соответствует 4,728 баллов.
03.03.2025 ФИО4 вновь обратился за назначением пенсии.
Решением №250000095975/34926/25 от 05.06.2025 в назначении пенсии отказано по той же причине – недостаточность ИПК, величина которого составила согласно расчету пенсионного органа 20,877.
Спорные периоды не учтены при расчете страхового стажа, поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением инструкции, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 20.06.1974 №162.
14.03.2025 истец подал еще одно заявление.
В решении об отказе в назначении пенсии №250000096930/39848/25 от 18.06.2025 величина ИПК составила 22,172. Спорные периоды не учтены по тем же основаниям, что и ранее.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (статья 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца могут подтверждаться только формуляром, основаны на неверном толковании норм материального права.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.
В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Такая проверка может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил, утвержденных приказом от 17.11.2014 № 884н).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 13.10.1981 принят шофером на автобус в автотранспортный участок, 19.07.1982 уволен оттуда; 29.10.1985 принят почтальоном по сопровождению почты в Мамлютский узел связи, 02.07.1986 переведен на должность тракториста, 01.09.1986 переведен электромонтером и 05.06.1987 уволен по собственному желанию; 30.07.1987 принят в учреждение ЕС/64/3 рабочим строительно-монтажной группы, 03.12.1987 откомандирован в распоряжение комендатуры №3; 21.12.1987 принят транспортным рабочим, уволен 06.06.1989; 25.11.1991 принят водителем в малое предприятие «БЭН», 06.02.1992 переведен в районное общество инвалидов, 25.11.1992 уволен.
В соответствии с архивной справкой от 15.05.2025 по документам Мамлютского машиностроительного завода г.Мамлютка Северо-Казахстанской области ФИО4 с 13.10.1981 принят на работу шофером, уволен с 19.07.1982.
По документам Мамлютского районного узла связи г.Мамлютка Северо-Казахстанской области истец принят почтальоном по сопровождению почты с 29.10.1985, уволен с 05.06.1987.
По документам Мамлютского автотранспортного предприятия «Агропромтранс» г.Мамлютка Северо-Казахстанской области принят водителем третьего класса с 29.06.1989. Подтвердить увольнение с 25.11.1991 не имеется возможности в связи с неполным составом документов.
Архивной справкой от 15.05.2025 подтверждается начисление истцу в период с 1981года по 1994 год заработной платы (неполностью).
Формуляром, поступившим от компетентных органов Республики Казахстан, также подтверждены спорные работы истца.
Оценивая в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу, что заявленные периоды работы подлежали включению в страховой стаж истца как подтвержденный необходимыми доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях для мужчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (как истец), право на страховую пенсию по старости возникает при достижении в 2024 году 63 лет, продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.
Возраста 63 лет ФИО4 достиг 18.05.2024, продолжительность его страхового стажа даже без учета спорных периодов превышает необходимый минимум.
Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, с учетом спорных периодов работы размер ИПК истца на момент обращения 14.03.2025 также будет достигать необходимого минимума.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения 14.03.2025 все условия для ее назначения у ФИО4 присутствовали, пенсия подлежит назначению с указанной даты (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера ИПК и выплатить пенсию с даты назначения являются излишними, поскольку при включении спорных периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии ответчик в силу закона должен произвести расчет ИПК с учетом таких периодов и произвести выплату недополученной пенсии без дополнительного указания на это в резолютивной части судебного акта.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина – 3000 руб.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к ОСФР по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить в части.
Возложить на ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО4, <данные изъяты>, периоды работы в Республике Казахстан: с 13.10.1981 по 19.07.1982, с 29.10.1985 по 05.06.1987, с 30.07.1987 по 03.12.1987, с 21.12.1987 по 06.06.1989, с 06.02.1992 по 12.03.1992 и назначить пенсию с учетом включенных периодов с 14.03.2025.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО4 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Возвратить ФИО4 излишне уплаченную по чеку от 04.08.2025 госпошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Мотивированное решение составлено 19.11.2025.
Судья