Решение по делу № 2-1109/2022 от 29.03.2023

Дело №2-59/2023

УИД: 52RS0018-01-2022-001079-39

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 марта 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ОАО "МИЗ Ворсма", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная инспекция труда в Нижегородской области) о признании нестраховых периодов работы страховыми, о включении их в стаж для начисления льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к ОАО "МИЗ Ворсма" о признании нестраховых периодов работы страховыми, о включении их в стаж для начисления льготной пенсии.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила на завод ОАО "МИЗ Ворсма" <данные изъяты> в игольное производство. Работала она сначала в две смены, потом в три смены.

В ДД.ММ.ГГГГ объемы производства сократились и рабочих отправили домой, заставив написать заявления на отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам, в результате чего, стаж работы ФИО1 уменьшился в целом на 9 месяцев 23 дня, в том числе: в ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 28 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 12 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 17 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 13 дней.

Работа была сдельной, а нормы выработки достигали 150%. Рабочее время имело годовой суммарный учет и составляло более 80%, но завод установил период отпусков без сохранения заработной платы.

В свете новой пенсионной реформы при льготном выходе на пенсию при наличии страхового стажа 37 лет и недоучете трудового стажа ФИО1 считает свои права нарушенными.

Отчисления в ПФР были выполнены, здоровье такой сложной работой подорвано. Трудовой договор ФИО1 не расторгался, все нормы соблюдены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд периоды отпусков без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 23 дня) считать периодами простоя по вине предприятия. Включить периоды простоя в количестве 9 месяцев 23 дня в страховой стаж для начисления льготной пенсии.

В рамках судебного разбирательства была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечена Государственная инспекция труда в Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ОАО "МИЗ Ворсма", представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение является элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", согласно которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации за №1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.43 вышеназванных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные сведения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года за №258н.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно ст.4 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования строится, в том числе, на принципах: всеобщности и обязательности учета сведений о застрахованных лицах; использования сведений о зарегистрированных лицах, которыми располагают органы Фонда, для целей обязательного пенсионного страхования, пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, а также для назначения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ была принята <данные изъяты> в игольное производство-02 МИЗ им. В.И. Ленина (ныне ОАО МИЗ Ворсма»).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в заготовительный цех №02 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в игольном производстве-02 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в производство по изготовлению игл однократного применения <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.п.5 ст.77 ТК РФ, в связи с переводом в ООО РемСервис» по согласованию руководителей.

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «РемСервис» <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом на работу в ОАО «МИЗ Ворсма» по согласованию руководителей по п.п.5 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в производство по изготовлению игл одноразового применения <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех по производству игл и шприцев №7 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.п.2 п.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности штата).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, имеющейся в материалах дела (л.д.78-86).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ.

Однако решением ОПФР по Нижегородской области за №2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.1,2 ст.8 Закона РФ №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого возраста выхода на пенсию.

При этом, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1, представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по запросу суда, страхователями (работодателями) истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ОАО «МИЗ Ворсма», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО РемСервис» (в связи с переводом по согласованию руководителей, п.п.5 ст.77 ТК РФ).

Согласно представленным ОАО «МИЗ Ворсма» сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно сведениям, предоставленным ООО РемСервис», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 также находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В вышеуказанные периоды страховые взносы за ФИО1 работодателями не начислялись и не уплачивались, в связи с чем, данные периоды не были включены в страховой стаж ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО1 представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по запросу суда (л.д.64-105). Доказательств обратного суду не предоставлено.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочих предприятия заставляли писать заявления на отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам, в результате чего, стаж ее работы уменьшился в целом на 9 месяцев 23 дня, в том числе: в ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 28 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 12 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 17 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 0 месяцев 13 дней. Полагает, что вышеназванные периоды подлежат включению в ее страховой стаж, как периоды простоя по вине работодателя.

Оценивая указанные доводы ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (часть третья статьи 72.2) простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В период простоя работник не осуществляет трудовую деятельность, а вместо заработной платы, исчисленной в соответствии с количеством и качеством труда, ему (в тех случаях, когда простой возник не по его вине) гарантирована оплата времени простоя: в соответствии с частями первой и второй статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя, возникшего по вине работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника, а время простоя, возникшего по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. При этом законодательство не устанавливает случаев освобождения работодателя от исполнения обязанности по оплате периода простоя, если простой возник не по вине работника.

При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Согласно п.1 ст.157 ТК РФ, время простоя (ст. 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Таким образом, время простоя, наступившего по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам, подлежит оплате работодателем, то есть, у работника сохраняется доход.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая изложенное во внимание, суд приходит к выводу о том, что введение простоя относится к компетенции работодателя, который исходя из экономических, технологических, технических или организационных причин объявляет простой (работнику, коллективу работников), о чем издает соответствующий приказ (распоряжение и т.д.), содержащий как сведения о причинах и времени простоя, так и о порядке его оплаты.

В свою очередь, каких-либо сведений о том, что в ОАО «МИЗ Ворсма» в спорный период времени была введена временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера в материалах дела не имеется, суду, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, предоставлено не было.

Из ответа ОАО «МИЗ Ворсма» на запрос суда (л.д.109) следует, что табеля (графики), журналы учета рабочего времени хранятся в организациях пять лет, в связи с чем, предоставить сведения о количестве отработанного ФИО1 времени (отработанных часов) не имеется возможности.

Из ответа ОАО «МИЗ Ворсма» на запрос суда (л.д.195) следует, что сведения о предоставленных ФИО1 административных отпусках (отпусках без сохранения заработной платы) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также сведения о том, вводились ли в ОАО «МИЗ Ворсма» в указанный период времени простоя, предоставить не имеется возможности, в связи с тем, что журналы учета рабочего времени, табеля (графики) хранятся в организациях пять лет.

Личная карточка ФИО1, представленная ОАО «МИЗ Ворсма» по запросу суда (л.д.211-212, 219-220) не содержит сведений о том, что в ОАО «МИЗ Ворсма» в указанный выше период времени вводились периоды простоев.

Из показаний свидетеля Г.Т. М.., допрошенной в рамках судебного разбирательства, также следует, что в спорный период времени в ОАО «МИЗ Ворсма» не вводилась временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Сотрудники уходили в административные отпуска. ФИО1 также подписывала заявление об административном отпуске.

Данные обстоятельства также подтверждаются и объяснениями ФИО1, которая подтвердила, что писала заявления о предоставлении административного отпуска.

Каких-либо доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что ФИО1 была вынуждена писать заявления о предоставлении ей административного отпуска, суду, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, предоставлено не было.

Таким образом, оснований для признания периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 23 дня) периодами простоя по вине предприятия, по мнению суда, не имеется.

Как указывалось выше, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона, в целях накопления сведений о каждом застрахованном лице в органах ПФР на каждое застрахованное лицо открыт индивидуальный лицевой счет, содержащий предусмотренные данным федеральным законом сведения. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица осуществляется в процессе всей трудовой деятельности гражданина, а данные, полученные в результате этого учета, используются для назначения трудовой пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по запросу суда (л.д.64-105), ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с указанной даты ее стаж, в силу приведенных положений закона, учитывается исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам приведен в статье 422 НК РФ. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит исключений для оплаты времени простоя по вине работодателя.

Таким образом, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем за застрахованное лицо (работника) осуществляется, в том числе, и при простое по вине работодателя.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что в вышеуказанные периоды страховые взносы за ФИО1 работодателями не начислялись и не уплачивались, у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области отсутствовали основания для включения вышеназванных периодов в страховой стаж.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Более того, представителем ответчика ОАО «МИЗ Ворсма» в рамках судебного разбирательства было указано на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своего нарушенного права.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.

В силу п.2 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (пункт 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 просит периоды отпусков без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 23 дня) считать периодами простоя по вине предприятия. Включить периоды простоя в количестве 9 месяцев 23 дня в страховой стаж для начисления льготной пенсии.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Нижегородской области за №7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого возраста выхода на пенсию.

Таким образом, о нарушении своего права ФИО1 стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу положений ст.392 ТК РФ, с данными требованиями ФИО1 могла обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Вместе с тем указанный перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим, на что обращено внимание в пункте 13 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020)" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020 года), наряду с тем, что при разрешении трудовых споров подлежат учету носящие универсальный характер разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд, данные в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года №15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям".

В соответствии с этими разъяснениями к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок; обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Как указано в том же пункте Постановления, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Такие же правовые позиции содержатся в пунктах 22 и 23 "Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020 года.

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений ст.392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст.2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67, 71 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В свою очередь, из ответа Государственной инспекции труда в Нижегородской области на запрос суда (л.д.115) следует, что обращений и жалоб о нарушении трудового законодательства в отношении ОАО «МИЗ Ворсма» от ФИО1 в адрес инспекции не поступало.

Из ответа Прокуратуры Павловского района на запрос суда (л.д.117) следует, что в Павловскую прокуратуру обращения ФИО1 не поступали.

Таким образом, суд находит установленным, что данные требования заявлены ФИО1 по истечении установленного законом срока, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока она не обращалась, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Также суд полагает необходимым указать, что с исковыми требованиями к ООО РемСервис» о признании нестраховых периодов работы страховыми, о включении их в стаж для начисления льготной пенсии, признании периодов отпусков без сохранения заработной платы периодами простоя по вине предприятия, с ходатайством о привлечении ООО РемСервис» к участию в деле в качестве соответчика ФИО1 не обращалась, в связи с чем, оснований для их разрешения не имеется.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО "МИЗ Ворсма", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная инспекция труда в Нижегородской области) о признании нестраховых периодов работы страховыми, о включении их в стаж для начисления льготной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.

Судья: Е.Р. Романов