дело № 2а-86/2025

73RS0003-01-2024-004658-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 9 января 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Ереминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-86/2025 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2,, УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту решения – ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску административным истцом направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Указанное заявление получено отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через интернет-приемную ФССП России административный истец направил жалобу по вопросу не возбуждения исполнительного производства по ранее направленному им заявлению и исполнительному документу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено не было.

В связи с чем, административный истец считает, что должностными лицами ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области нарушены положения ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что данные действия (бездействия) нарушили его права и законные интересы.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО2, выразившееся отсутствии контроля за деятельностью подразделения в нарушении положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску, выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий, обязать принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представлены письменные возражения относительно удовлетворения заявленных административных исковых требованиям с подробным изложением позиции по делу. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заочным решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ИП ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. С ФИО3 в пользу ИП ФИО1, в порядке наследственного правопреемства, задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Коммерческим банком «Русский Славянский банк» (закрытое акционерное общество) и ФИО5, в размере <данные изъяты>, в том числе: сумма невозвращенного основного долга – <данные изъяты>; сумма неоплаченных процентов – <данные изъяты>; неоплаченные проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, проценты по ставке <данные изъяты>% годовых от суммы остатка основного долга в размере <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения ответчиком остатка основному долгу, неустойку по ставке <данные изъяты>% в день на сумму основного долга <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения ответчиком долга. Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше заочного решения взыскателю ИП ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС №.

Как следует из представленных суду материалов, на основании поступившего в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнение исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения которого (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановления от ДД.ММ.ГГГГ) - проценты за пользование денежными средствами на сумму основного долга в размере: 258492.49р., в отношении должника: ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» была размещена в банке данных исполнительных производств.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, в том числе ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, направлены запросы относительно имущественной состоятельности должника в государственные органы, банковские организации.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 2.1 ст. 14, ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным»).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области действий или бездействий, нарушающих права и законные интересы административного истца, не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, исполнительные действия по находящемуся в производстве исполнительному документу осуществлены судебным приставом.

Доводы административного истца о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено не было, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Также в материалах дела имеется подтверждение о нахождении оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области.

В ходе рассмотрения административного искового заявления доводы административного истца о нарушении его прав со стороны ответчиков не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного иска ИП ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2,, УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И.Надршина