Дело № 2-169/2023
УИД: 48RS0003-01-2022-004144-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи А.А. Буевой
при секретаре Я.А. Полосиной
с участием истца О.Б. Озеровой
представителя третьего лица по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указывая на то, что она являлась членом СНТ «Заря», в ее пользовании находился земельный участок <адрес>. Истец имеет намерение приватизировать указанный участок, для чего обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области за получением решения о предоставлении указанного участка в собственность. Однако решением Управления истцу было отказано в передаче участка в собственность по причине ликвидации СНТ «Заря» как юридического лица. Действующее СНТСН «Заря» правопреемником СНТ «Заря» не является. Однако поскольку истец пользуется земельным участком, предоставленным бывшему СНТ «Заря» на законных основаниях постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области от 29.09.1993 года, истец являлся членом СНТ, вносила членские взносы, земельный участок находится в границах территории бывшего СНТ «Заря», истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок <адрес>
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечено к участию в деле СНТСН «Заря».
Определением суда от 11.01.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Администрация г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Липецка.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица СНТСН «Заря» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, объяснила, что ФИО2 являлась членом бывшего СНТ «Заря», владеет и пользуется участком <адрес> вносила за него взносы. Бывший владелец участка № ФИО3 отказалась от данного участка.
Третье лицо ФИО3, представители третьих лиц Администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Согласно п. 2.11 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.
Согласно п. 2.12 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
По делу установлено, что ФИО2 является владельцем и пользователем земельного участка <адрес>, расположенного на территории бывшего СНТ «Заря» в г. Липецке.
Рядом с участком № расположен земельный участок №, который принадлежит бывшему супругу ФИО2 ФИО8 Г.И..
Участок № был заброшен и в связи с прекращением семейных отношений супругов О-вых ФИО2 с разрешения правления СНТ «Заря» стала обрабатывать соседний участок №, который обрабатывает до настоящего времени.
Права на земельный участок по адресу: <адрес> в ЕГРН не зарегистрированы. Земельный участок на кадастровом учете не стоит. ( л.д. 31- 32 )
По данным Росреестра свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок <адрес> в архиве государственного фонда данных отсутствует. ( л.д. 30)
ФИО2 01.08.2022 года обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, орган, уполномоченный в Липецкой области на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с требованием о представлении ей земельного участка <адрес> в собственность бесплатно.
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области 17.08.2022 года письменно отказало истцу ФИО4 в предоставлении вышеуказанного участка в собственность со ссылкой на то, что СНТ «Заря» ИНН <***> прекратило свою деятельность как юридическое лицо, и СНТСН «Заря» ИНН <***> правопреемником СНТ «Заря» не является. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 267, выданный СНТ «Заря», не является правоустанавливающим документом на земельный участок, составляющий территорию садоводства, для СНТСН «Заря». Ввиду отсутствия сведения о правоустанавливающих документах на землю у СНТСН «Заря» оснований для предоставления земельного участка в собственность Управлением не усмотрено. ( л.д. 26- 28 )
Однако из материалов дела следует, что 22.01.1993 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № осуществлен отвод земельного участка рабочим и служащим НПО «РАПС» ( л.д. 16)
22.01.1993 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № земельные садовые участки в СНТ, организованных на подведомственных Липецкому районному совету территориях, переданы бесплатно в собственность граждан. ( л.д. 17)
На основании постановления главы администрации Липецкого района Липецкой области от 29.09.1993 года № закреплен в постоянное пользование за садоводческим товариществом «Заря» земельный участок общей площадью 102, 14 га, СТ «Заря» выдан государственный акт на право пользования землей. ( л.д. 25)
10.02.1994 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № произведен дополнительный отвод СНТ « Заря» площадью 9 га земельного массива под коллективные сады. ( л.д. 18)
11.01.1995 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № произведен дополнительный отвод СНТ « Заря» площадью 21 га земельного массива под коллективные сады. ( л.д. 19)
22.06.1995 года на основании постановления главы администрации Липецкого района Липецкой области № зарегистрировано потребительское общество садоводческое товарищество «Заря» ( л.д. 20)
По данным ЕГРЮЛ СНТ « Заря» ОГРН <***> исключено из ЕГРЮЛ 18.01.2016 года как недействующее юрлицо. ( л.д. 33- 40)
13.02.2017 года зарегистрировано новое садоводческое товарищество СНТСН « Заря» ОГРН <***>, которое не является правопреемником СНТ « Заря». ( л.д. 41-46)
Земельный участок <адрес> согласно схеме расположения, подготовленной кадастровым инженером ФИО9 А.В, имеет площадь 506 кв.м. Местоположение участка обозначено следующими координатами:
Т X Y
Н1 423879, 79 1324531,89
Н2 423862, 65 1324540,54
Н3 423851,26 1324518,19
Н4 423869,80 1324508,51
Н1 423879, 79 1324531,89 ( л.д. 24)
Согласно спискам членов бывшего СНТ «Заря» владельцем участка <адрес> числилась ФИО3
Из объяснений представителя СНТСН «Заря» ФИО5 следует, что ФИО3 выразила отказ от данного участка и выразила отсутствие каких-либо притязаний на данный участок.
Факт отказа ФИО3 от принадлежащего ей участка <адрес> подтверждается ее письменным заявлением от 23.09.2017 года об исключении ее из членов СНТ «Заря» по собственному желанию.
Суду каких-либо возражений относительно иска привлеченная в качестве третьего лица ФИО3 не выразила.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период действия СНТ «Заря» вносила членские взносы за участок №, что подтверждается квитанцией от 24.07.2012 года, согласно которой внесены членские взносы за 2009-2012 годы ( л.д. 7)
В настоящее время ФИО2 является членом вновь созданного СНТСН «Заря», осуществляющего свою деятельность на территории бывшего СНТ «Заря», вносит членские взносы за данный участок площадью 500 кв.м., что подтверждается членской книжкой и квитанциями об оплате членских взносов за 2016-2021 годы, выпиской из реестра членов СНТСН, справкой СНТСН ( л.д. 8-10, 14-15, 21, 47)
Согласно схеме расположения участков на территории массива <адрес> граничит по боковым межам с участками № и № по задней меже с участком № ( л.д. 23)
Факт владения и пользования участком № свыше 10 лет ФИО2 подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 А.И. и ФИО11 Г.И.
Какого-либо архива документации бывшего СНТ «Заря», кроме списка членов СНТ, не сохранилось.
Однако, поскольку земельный участок <адрес> образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заря» до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок был распределен ФИО3, которая отказалась от прав на данный участок, данный участок стала обрабатывать в период действия СНТ «Заря» и вносить членские взносы за него истец ФИО2, которая владеет и пользуется данным участком по настоящее время, ФИО4, являлась членом СНТ «Заря», а в настоящее время является членом вновь образованного садоводческого общества СНТСН «Заря», у истца ФИО2 возникло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд признает за ФИО2 право собственности на земельный участок <адрес> площадью 506 кв.м.., назначением участков «для ведения коллективного садоводства».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», назначением для садоводства.
Настоящее решение является основанием для формирования границ земельного участка и регистрации права собственности на данное имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Буева
Решение принято в окончательной форме 1 февраля 2023 года.