31RS0№-19 Дело № 2-747/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулина Д.А.,
при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,
с участием истца ФИО4 и его представителя ФИО2 (по ордеру), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области № от 15.11.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Белгородской области включить периоды трудовой деятельности полевым рабочим <адрес> <адрес> <данные изъяты> с 01.02.1975 по 30.11.1975, с 01.02.1976 по 31.12.1976, с 01.02.1977 по 31.07.1977, с 01.03.1978 по 30.09.1978, с 01.09.1981 по 31.12.1981, в страховой стаж для назначения пенсии; обязать ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с указанным заявлением.
В обоснование заявленных требований ФИО4 указал, что по его обращению 05.11.2024 в клиентскую службу Отделения СФР по Белгородской области решением № ему отказано в установлении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец указал, что достиг возраста выхода на пенсию 10.11.2021, однако, для назначения пенсии ему необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет и ИПК в размере 21. Сообщил, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж период его трудовой деятельности в <адрес>. <адрес> <адрес>, подтвержденный архивной справкой, выданной Межведомственным архивом района ФИО7 ФИО1 <адрес> <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что содержание справки подтверждается полученной в период рассмотрения дела архивной копией журнала из <адрес> как первоисточника.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО3 указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований к Фонду по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также сообщила, что решение Фонда от 15.11.2024 об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости является правомерным, поскольку в силу закона отсутствовала возможность принять в расчет и включить в страховой стаж заявленные спорные периоды трудовой деятельности. Представитель отметила, что архивная справка и непосредственно выписка из журнала, учитывая записи о месяцах и годах без указания дат при дифференцированной заработной плате, не могут бесспорно и точно подтверждать спорные периоды трудовой деятельности ФИО4 при отсутствии иных письменных доказательств. ФИО3 также подтвердила, что при условии включения в страховой стаж заявленных периодов трудовой деятельности полевым рабочим, право на страховую пенсию по старости у ФИО4 с указанного им момента не возникнет.
Суд, выслушав пояснения сторон по доводам искового заявления и возражениям на него, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 35 и ст. 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.
Мужчинам, рожденным в 1960 году, страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается в возрасте 61 года 6 месяцев при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет и величины ИПК не менее 21.
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж работы в <адрес>, осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступившим в силу 21.10.2022 (далее – Договор).
Данный Договор не предусматривает право выбора пенсионного обеспечения лиц, подпадающих под его действие, на установление пенсий без применения норм этого Договора.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан основан на принципе пропорциональности, согласно которому каждая сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании пенсионного стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений Договора и национального законодательства. При этом для определения права на пенсию учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории другой стороны.
В соответствии со ст. 9 Договора каждая сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на её территории, в соответствии с её законодательством, если иное не предусмотрено Договором.
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству РФ (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на страховую пенсию, недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР, а также третьего государства, с которым РФ заключила международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании).
Исходя из п. 8 ст. 9 Договора, страховая пенсия по старости на территории Российской Федерации назначается в случае, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет более 12 месяцев.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 05.11.2024 ФИО4 в установленном законом порядке обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР № от 15.11.2024 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины ИПК.
К указанному выводу ОСФР пришел, принимая во внимание предоставленные истцом документы о страховом стаже на территории Российской Федерации, составившем 1 год 5 месяцев 4 дня на 05.11.2024.
При отсутствии подтверждения формуляром «О страховом стаже» от 24.09.2024 №, поступившего в адрес ОСФР 15.10.2024, спорные периоды трудовой деятельности истца полевым рабочим <адрес> <адрес> в <адрес> не были учтены.
Решение об отказе № от 15.11.2024 является законным ввиду отсутствия правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с 05.11.2024, при этом суд учитывает следующее.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).
Исходя из п. 65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании и содержания архивной справки № от 13.04.2023 г., выданной Межведомственным архивом района ФИО8 ФИО1 <адрес> <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность полевым рабочим <адрес>. <адрес> в следующие периоды: февраль-ноябрь 1975 г., февраль-декабрь 1976 г., февраль-июль 1977 г., март-сентябрь 1978, сентябрь-декабрь 1981 г. Аналогичные сведения подтверждаются содержанием копии журнала бригады № <адрес>. <адрес>, в которой указаны в виде таблиц годы, месяцы работы и размер заработной платы.
Таким образом, с учетом требований п. 65 Правил и отсутствия в справках точных дат начала и окончания работы истца в соответствующий спорный год, суд приходит к выводу о доказанности факта трудовой деятельности ФИО4 <данные изъяты> им. <адрес> <адрес> в следующие периоды: с 15 февраля по 15 ноября 1975 г., с 15 февраля по 15 декабря 1976 г., с 15 февраля по 15 июля 1977 г., с 15 марта по 15 сентября 1978 г., с 15 сентября по 15 декабря 1981 г.
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание заявленные исковые требования, оснований для выхода за пределы которых не имеется, на ОСФР по Белгородской области возлагается обязанность включить ФИО4 указанные периоды трудовой деятельности в страховой стаж.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Несмотря на частичное включение истцу спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж, право на назначение страховой пенсии по старости с 05.11.2024 (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №) не возникло.
Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить периоды трудовой деятельности ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) <данные изъяты> <данные изъяты> им <адрес> <данные изъяты> с 15.02.1975 по 15.11.1975, с 15.02.1976 по 15.12.1976, с 15.02.1977 по 15.07.1977, с 15.03.1978 по 15.09.1978, с 15.09.1981 по 15.12.1981, в страховой стаж для назначения пенсии.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.
Судья Д.А. Никулин