РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3378/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 к. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении пенсии по причине недостаточности страхового стажа. Для назначения пенсии требуется 11 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6 балла, пенсионным фондом учтен только стаж в количестве 2 года 1 месяц.

С учетом увеличения требований, просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сиазинском виноградном совхозе разнорабочей в рабочей бригаде № в Азербайджанской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник пионерского отряда Саданской сельской школы, Азербайджанской ССР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – работа в МБОУ СОШ №; периоды ухода за детьми – ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре с 01.01.2023 изменено наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре). Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 31.05.2021 истец обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 31.08.2021 № 5507 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что по представленным документам страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 2 года 1 месяц, в то время как для назначения пенсии требуется наличие 11 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6 балла. На день обращения истца право на назначение ему пенсии возникнет в 65 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из расчета стажа следует, что в страховом и «северном» стаже учтен стаж в 3 года 1 месяц.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение внесены изменения, согласно которым страховой стаж истца составил 10 лет 8 месяцев 07 дней. Указано, что право на назначение социальной пенсии возникнет в 65 лет.

Из решений об отказе в назначении пенсии и отзыва на исковое заявление усматривается, что в страховой стаж не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись внесена с нарушением Инструкции, подписи должностного лица при приеме и увольнении идентичны (одними чернилами), печати не просматриваются. Заявителю рекомендовано представить справку за указанный период.

Отказ во включении в страховой стаж периодов осуществления ухода за детьми стороной ответчика мотивирован тем, что в соответствии с п.8 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», при осуществлении пенсионного обеспечения лиц. переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.90. имевшие место после 01.12.1991 на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 письма Минсоцзащиты России К 1-369-18 от 31.01.94).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии ИТ-I № (представлен перевод, выполненный ДД.ММ.ГГГГ), принадлежность истцу которой установлена решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Сиазанском виноградном совхозе рабочей в бригаду №, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Сомнений, относительно подлинности, записи о приеме и увольнении у суда не вызывают, основания приема и увольнения отражены, имеется подпись лица, ответственного за выполнение записи, печати просматриваются, читаемы, представлен нотариально заверенный перевод записей и печатей, в связи с чем с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал в <адрес>.

Согласно п. 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, поскольку доказательства уплаты работодателем за истца страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ в деле отсутствуют, следовательно, ответчик обоснованно включил в страховой стаж только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанным причинам оснований для включения в страховой и «северный» стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Учитывая, что трудовая деятельность осуществлялась не на территории районов, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в «северный» стаж не подлежит.

Период работы в МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страхом и «северном» стаже истца, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии, в связи с чем суд отказывает во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Из выписки лицевого счета истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МБОУ СОШ № имени ФИО8 <адрес>, за указанный период произведены отчисления в ПФ РФ, период отражен с кодом территориальных условий – «мкс».

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен, что является необоснованным, указанный период подлежит включению в страховой и «северный» стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ во включении периодов ухода за детьми до 1,5 лет: ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обоснован ответчиком тем, что периоды имели место на территории иностранного государства, в связи с чем в страховой стаж включению не подлежат.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Действительно, в соответствии с п.8 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.90, имевшие место после 01.12.1991 на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 письма Минсоцзащиты России К 1-369-18 от 31.01.94).

Вместе с тем, из свидетельств о рождении детей истца: ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что они родились в <адрес>, в связи с чем вышеуказанные разъяснения не подлежат применению, а периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом периодов, общая продолжительность страхового стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 11 лет, требуемых для назначения пенсии, а размер ИПК, как следует из предоставленного по запросу суда ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 18,6 баллов, требуемых для назначении истцу пенсии в 56 лет 10 месяцев, в связи с чем требование о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ФИО2 в страховой стаж:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре назначить ФИО1 ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.М. Никитина