Решение по делу № 2-618/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-618/2023

УИД:71RS0009-01-2023-000775-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием и.о. заместителя прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-618/2023 по иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района о понуждении принять комплекс мер,

установил:

прокурор Каменского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района.

Как установлено в ходе проверки, администрацией МО Яблоневское Каменского района в сети «Интернет» на официальном сайте данного органа местного самоуправления не размещена информация об экологической безопасности, актуальном состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов.

В нарушение требований законодательства, каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по размещению указанной информации предпринято не было, что послужило основанием для внесения в адрес главы администрации МО Яблоневское Каменского района 07.03.2023 представления об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Однако, как показала дополнительная проверка, каких-либо мер со стороны администрации МО Яблоневское Каменского района по размещению информации об экологической безопасности, актуальном состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, предпринято не было.

Таким образом, прокурор Каменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать администрацию МО Яблоневское Каменского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте данного органа местного самоуправления по адресу: http://www.mo-yablonevskoe71.ru информацию об экологической безопасности, актуальном состоянии окружающей среды и об: использовании природных ресурсов.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Каменского района Косинов С.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – администрации МО Яблоневское Каменского района в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, основанием обращения прокурора Каменского района в суд с указанным исковым заявлением является защита интересов неопределенного круга лиц.

Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор Каменского района, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, т авиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду.

Исходя из статьи 7 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Согласно статьи 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Исходя из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Из изложенного следует, что экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления, где одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность данной информации.

Указанные нарушения требований федерального законодательства об охране окружающей среды приводят не только к нарушению законности в рассматриваемой сфере, но и нарушают права, законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязав администрацию МО Яблоневское Каменского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте данного органа местного самоуправления по адресу: http://www.mo-yablonevskoe71.ru информацию об экологической безопасности, актуальном состоянии окружающей среды и об: использовании природных ресурсов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района о понуждении принять комплекс мер удовлетворить.

Обязать администрацию МО Яблоневское Каменского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте данного органа местного самоуправления по адресу: http://www.mo-yablonevskoe71.ru информацию об экологической безопасности, актуальном состоянии окружающей среды и об: использовании природных ресурсов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2023.

Председательствующий Мамонова М.Н.