Судья Егорова М.П. Дело № 33-5378/2023

УИД: 76RS0009-01-2023-000036-54

изготовлено 10.08.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Преснова В.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 29 марта 2023 года, которым с учетом определения судьи Первомайского районного суда Ярославской области об исправлении описки от 31 мая 2023 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС №, период работы в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г.

Обязать Отделение Социального фонда России по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 760401001, место нахождения - <...>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС №, страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 29.07.2022 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального фонда России по Ярославской области о включении периода работы в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 03.08.2022 г., с учетом решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 11.10.2022 года о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 03.08.2022 №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж работы не включен период работы в Багряниковской агрошколе-интернате для детей-сирот.

ФИО1 не согласна с данным решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж и в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с момента обращения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Иные участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении дела слушанием не просили, сведений о причинах неявки не представили. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 судебная коллегия соглашается, считает его правильным, отвечающим требованиям закона.

Доводы апеллянта о том, что период работы с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения «специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено Списками от 29.10.2002 года, и педагогическая деятельность истицы в указанный период не подтверждена сведениями персонифицированного учета, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 Списка от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность воспитателя, пунктом 1.1 - наименование общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 - наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 03.08.2022 года, с учетом решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 11.10.2022 года о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 03.08.2022 №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 г. составил 20 лет 4 мес. 13 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет).

При этом в подсчет льготного стажа истицы в бесспорном порядке включены, в том числе, периоды работы с 24.11.1992 года по 31.03.1995 года, а также периоды работы, имевшие место в период с 02.08.2001 года по 16.07.2007 года в должности воспитателя в Багряниковской вспомогательной школе-интернате, но не включен период работы с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (л.д. 7-8).

Согласно трудовой книжке № № и справке ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» от 27.09.2022 года № ФИО1 работала в Багряниковской вспомогательной школе-интернате в должности воспитателя в период с 24.11.1992 года по 16.07.2007 года с учебной педагогической нагрузкой после 01.09.2000 года – 1 ставка.

Багряниковская вспомогательная школа-интернат реорганизована в Багряниковскую специальную (коррекционную) агрошколу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, на основании приказа № от 03.04.1995 года.

Постановлением главы администрации Первомайского муниципального округа № 239 от 02.08.2001 года Багряниковская специализированная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реорганизована в ГОУ ЯО Багряниковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии.

Приказом Департамента образования Ярославской области № 1073/01-03 от 25.10.2011 года вышеуказанная школа-интернат реорганизована в ГОУ ЯО Багряниковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья, затем приказом департамента образования Ярославской области № 584/01-03 от 15 августа 2015 года - в ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».

В соответствии с Уставом ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии учреждение является государственным образовательным учреждением, правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интерната для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Основной деятельностью учреждения является образовательная, связанная с реализацией образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что характер и должностные обязанности ФИО1, начиная с 24.11.1992 года до 16.07.2007 года, в том числе и в спорный период с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г., не изменялись, о чем также свидетельствует факт включения пенсионным органом в педагогический стаж истицы в бесспорном порядке периодов работы в указанной школе-интернате до 01.04.1995 г. и после 01.08.2001 г. В результате проводимых реорганизаций учреждения имело место только его переименование.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что право на льготное пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, по смыслу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связано именно с характером осуществляемой педагогической деятельности, то есть с деятельностью по воспитанию, обучению детей, то судебная коллегия считает, что период с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Отсутствие в Списках от 29 октября 2002 г. № 781 дословного наименования учреждения, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж ФИО1 В данном случае приставка «агро» в наименовании школы-интерната является указанием на профильную направленность, которая в целом не влияет на статус и характер деятельности этого образовательного учреждения для детей.

Ссылка апеллянта на отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета в спорный период, не влияет на правильность постановленного по делу решения, поскольку само по себе отсутствие кода льготной работы не препятствует включению спорного периода в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанный период работы, дающей право на льготное назначение пенсии. Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда Ярославской области от 29 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи