Решение по делу № 2-926/2023 от 18.10.2023 - о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Дело № 2-926/2023

39RS0007-01-2023-001065-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 18 октября 2023 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к акционерному обществу «Россети Янтарь» о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Россети Янтарь» (далее – АО «Россети Янтарь») о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в котором просило:

1)возложить на АО «Россети Янтарь» обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, принятого по настоящему делу, исполнить в полном объеме обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, имеющего кадастровый номер №, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, находящемся по адресу: <адрес>;

2)взыскать с АО «Россети Янтарь» в свою пользу неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения суда по настоящему делу;

3)взыскать с АО «Россети Янтарь» в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей;

4)взыскать с АО «Россети Янтарь» в свою пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом денежной суммы.

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора по Калининградской области указало, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россети Янтарь» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого АО «Россети Янтарь» приняло на себя обязательство в течение 1 года со дня заключения договора выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, имеющего кадастровый номер №, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, находящемся по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями данного договора ФИО1 произвела оплату за указанную услугу, при этом АО «Россети Янтарь» свои обязательства не исполнило, не выполнив в нарушение условий договора технологическое присоединение. За нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению АО «Россети Янтарь» подлежит уплате неустойка. Истец указывает, что в связи с невыполнением АО «Россети Янтарь» указанной услуги, ФИО1 причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценила в сумме 5000 рублей. Кроме того, полагает истец, с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом денежной суммы. В связи с изложенным Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 обратилось с настоящим иском в суд.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области и извещенная судом в соответствии с частью 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса РФ о возникшем процессе для участия в нем в качестве истца ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.№), в судебное заседание не явились, обратившись к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых указали также на поддержание ими исковых требований (л.д.№).

От ответчика АО «Россети Янтарь», извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.66), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.№).

В представленном отзыве на иск представитель ответчика АО «Россети Янтарь» указал на непризнание исковых требований со ссылкой на то обстоятельство, что нарушение установленного договором срока технологического присоединения к электрическим сетям связано с длительным проведением конкурсных процедур в целях привлечения подрядных организаций для выполнения требуемых работ в целях исполнения обязательств по договору, в связи с отказом потенциальных подрядных организаций от участия в конкурсных процедурах обществом принято решение передать объект на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственным способом (л.д.№).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россети Янтарь» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее также – Договор), согласно условиям которого АО «Россети Янтарь» приняло на себя обязательство в течение 1 года со дня заключения договора выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, имеющего кадастровый номер №, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, находящемся по адресу: Калининградская <адрес>, ФИО1 приняла на себя обязательство произвести оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей (л.д.№).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 является потребителем услуг, оказываемых ответчиком в рамках Договора, из Договора возникают отношения между гражданином, заказывающим выполнение работ исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией, выполняющей работы по возмездному договору, - с другой стороны, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что к возникшим отношениям по Договору подлежит применению законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 5 Договора неотъемлемой частью Договора являются технические условия, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения Договора.

Техническими условиями №, являющимися приложением к Договору, определены, в частности мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, точка присоединения к электрической сети, класс напряжения электрической сети в точке присоединения (л.д.№).

Согласно пункту 22 Договора, Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Оплата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, определенном Договором, была произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В этой связи днем заключения Договора является ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установленный Договором срок (1 год), в течение которого АО «Россети Янтарь» подлежали выполнению мероприятия по технологическому присоединению, истек ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в установленный Договором срок и до настоящего времени АО «Россети Янтарь» не выполнены работы по технологическому присоединению, что ответчиком не оспаривается.

По поводу неисполнения принятого АО «Россети Янтарь» на себя в силу Договора обязательства в установленный Договором срок представитель АО «Россети Янтарь» сослался на длительность проведения конкурсных процедур в целях привлечения подрядных организаций для выполнения требуемых работ в целях исполнения обязательств по Договору и на то обстоятельство, что в связи с отказом потенциальных подрядных организаций от участия в конкурсных процедурах обществом принято решение передать объект на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственным способом (л.д.№).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком АО «Россети Янтарь» не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному с ФИО1 договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Право ФИО1 на своевременное выполнение условий Договора не должно быть поставлено в зависимость от взаимоотношений АО «Россети Янтарь» с другими лицами, не являющимися сторонами по Договору.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода об отсутствии вины АО «Россети Янтарь» в неисполнении возникшего из Договора обязательства по технологическому присоединению.

Полагать, что надлежащее исполнение АО «Россети Янтарь» обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оснований не имеется.

Таким образом, у АО «Россети Янтарь» сохраняется обязательство, возникшее из Договора, по выполнению технологического присоединения.

В этой связи ФИО1 вправе потребовать от АО «Россети Янтарь» исполнения данного обязательства с назначением исполнителю нового срока, что соответствует правам потребителя, предусмотренным пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Требование ФИО1, адресованное АО «Россети Янтарь», об исполнении обязательства по технологическому присоединению, АО «Россети Янтарь» удовлетворено не было, до настоящего времени технологическое присоединение не произведено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на АО «Россети Янтарь» обязанности исполнить обязательство по технологическому присоединению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что с учетом значительного периода времени, истекшего со дня, когда обязательство АО «Россети Янтарь» по Договору должно было быть исполнено, объема требуемых к выполнению работ, срок один месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для выполнения АО «Россети Янтарь» мероприятий по технологическому присоединению.

В этой связи в целях восстановления нарушенных прав ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на АО «Россети Янтарь» обязанности в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, имеющего кадастровый номер №, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, находящемся по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 19 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, на сторону договора возложена обязанность при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Таким образом, в связи с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению у АО «Россети Янтарь» возникла ответственность по уплате ФИО1 неустойки в указанном размере.

Размер подлежащей взысканию с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 неустойки, исчисляемой со дня, следующим за установленным Договором днем исполнения АО «Россети Янтарь» обязательств, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и по день принятия решения суда по настоящему делу, то есть по 18.10.2023 г. (согласно предъявленным исковым требованиям), всего <данные изъяты> дней просрочки, составляет 202 рубля 13 копеек (550 рублей х 0,25 % х <данные изъяты> дней = 202,13 рублей).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судом установлено, что АО «Россети Янтарь» не исполнено принятое на себя обязательство по выполнению указанных в Договоре работ.

Неисполнение АО «Россети Янтарь» обязательства по Договору повлекло за собой нарушение прав потребителя ФИО1 на получение ею результата работ, являющегося предметом Договора.

Доказательств отсутствия в этом вины АО «Россети Янтарь» суду не представлено.

Таким образом, права потребителя ФИО1 нарушены по вине исполнителя АО «Россети Янтарь», что является основанием для компенсации потребителю морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, указанные в статье 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, в частности степень вины причинителя вреда АО «Россети Янтарь», степень и характер нравственных страданий ФИО1, вызванных неполучением ею ожидаемого результата работ, период просрочки исполнения АО «Россети Янтарь» обязательства по технологическому присоединению, период нарушения АО «Россети Янтарь» срока удовлетворения в добровольном порядке требования потребителя ФИО1

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 в счет компенсации причиненного ей морального вреда 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В силу требований пункта 1 статьи 13 данного закона за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как следует из положений Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ответственность исполнителя в данном случае наступает в форме неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению и компенсации морального вреда.

Следовательно, определение размера штрафа, подлежащего взысканию с исполнителя АО «Россети Янтарь» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя ФИО1, производится от присужденных последней сумм неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению и компенсации морального вреда.

Таким образом, размер указанного штрафа, подлежащего взысканию с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1, составляет 2601 рубль 07 копеек ((5000 рублей + 202,13 рублей) х 50 % = 2601,07 рублей).

Таким образом, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к акционерному обществу «Россети Янтарь» о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Россети Янтарь» (236022, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 14.01.1994 г.; ИНН <***>; ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, имеющего кадастровый номер 39:03:090927:1321, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, находящемся по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с акционерного общества «Россети Янтарь» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющей паспорт гражданина <данные изъяты> серии № номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 202 рублей 13 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2601 рубля 07 копеек, всего 7803 рубля 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.10.2023 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.