Дело № 2а-561/2022
УИД 65RS0003-01-2022-000722-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.
с участием помощника прокурора Анивского района Вовк В.И.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Авазбекову Лочинбеку Муйдинжону угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
16 августа 2022 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что 10 августа 2022 года УМВД России по Сахалинской области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» приняло в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 решение о неразрешении въезда на территории Российской Федерации сроком до 10 августа 2092 года.
10 августа 2022 года УМВД России по Сахалинской области в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении ему срока пребывания на территории Российской Федерации.
10 августа 2022 года ФИО2 уведомлен о принятом решении, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней. Однако, данную обязанность не исполнил.
15 августа 2022 года на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УВМ УМВД России по Сахалинской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 13 ноября 2022 года, учитывая, что депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против административных исковых требований, пояснив, что имеет возможность самостоятельно в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Анивского района Вовк В.И., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (часть 1).
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных раждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункт 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.
Решением инспектора организационно-методического отдела УМВ УМВД России по Сахалинской области № от 10 августа 2022 года сокращен срок пребывания ФИО2 на территории Сахалинской области; указанное решение принято на основании решения ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 10 августа 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком до 10 августа 2092 года.
10 августа 2022 года ФИО2 уведомлен о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
15 августа 2022 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации.
15 августа 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Как указано в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, допустимо, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд, исходя из того, что ФИО2 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов с целью депортации административного ответчика, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в материалы дела не представлено.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.
Вместе с тем, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 90 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение 60 суток со дня принятия настоящего решения.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Авазбекова Лочинбека Муйдинжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 20 октября 2022 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова