Решение по делу № 2-А124/2023 от 03.07.2023 - о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда.

Дело (УИД) №48RS0017–02–2023–000127–07

Производство № 2-А124 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года

с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Проскуряковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, судебных расходов по оплате почтовых расходов в сумме 206 рублей 44 копейки, ссылаясь на то, что 02.03.2023 года он обратился на официальный сайт ответчика администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области по поводу получения информации земельного вопроса. Однако, его обращение ответчик проигнорировал, после получения указанного обращения, требования Федерального законодательства об обязательности рассмотрения обращений гражданина, должностными лицами Администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района не были исполнены. Ответ на его обращение направлен не был. После этого о бездействии ответчика он обратился в прокуратуру Воловского района Липецкой области. В отношении ответчика прокуратурой Воловского района Липецкой области возбуждено административное производство по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об администратвиных правонарушениях.

В процессе досудебного решения вопроса с ответчиком он постоянно испытывал нервное напряжение, унижение, до сих пор испытывает душевные, нравственные страдания в связи с указанными обстоятельствами. Считает, что ему действиями ответчика причинен моральный вред, который заключается в игнорировании ответчиком законных требований, в попытке ответчика переложить на истца свою безответственность, ненадлежащее исполнение обязанностей, неуважение закона, в унижении его личности, чести и достоинства, в вынуждении обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. При этом представил заявление от 06.05.2023 года, согласно которому он просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, глава администрации ФИО2, не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению в суд от 03.07.2023 года просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, при этом указал, что он поддерживает ранее представленные возражения.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, глава администрации ФИО2, предоставил в суд возражения, согласно которым исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку морального ущерба истцу не причинялось. На официальный сайт администрации сельского поселения поступило обращение ФИО1 о предоставлении ему информации о наличии свободных земельных участков, так как согласно ст. 9 Закона Липецкой области "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" от 04.12.2023 года №81-03 инвалиды имеют право получить земельный участок бесплатно в собственность. Несмотря на то, что ответ ФИО1 был дан не в срок 30 дней, а в течение 48 дней считают, что морального ущерба не причинялось. Из текста обращения ФИО1 видно, что истец знаком с законодательством Липецкой области и данным нормативным правовым актом и не мог не знать, что согласно пункту 1 статьи 9 Закона Липецкой области "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" от 04.12.2023 года № 81-ОЗ на землю могут претендовать только жители Липецкой области.

Так как предположительно ФИО1 является уроженцем и жителем Воронежской области, у него такого права не было. В связи с чем ответчик полагает, что ФИО1 преследовал иные цели, чем приобрести земельный участок на территории сельского поселения Большовский сельсовет.

Из общедоступных интернет ресурсов ответчику стало известно, что ФИО1 с намерением приобрести земельный участок так же обращался в администрацию Лучёвского сельсовета Уваровского района Тамбовской области. Предположительно, что цель обращения была иная, так как нормативно правовой акт Тамбовской области распространяется только на жителей области; о большой практике в разных сферах Российского законодательства и участия ФИО1 в судебном производстве в Воронежской и других областях Российской Федерации, что дает основания полагать, что это его образ жизни.

Ответчик предполагает, что ФИО1 злоупотребляет своими процессуальными правами и его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района, ФИО2

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентированы нормами Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также, устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органом местного самоуправления и должностными лицами. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом (ч. 3 ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ).

Пункт 4 части 1 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1).

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1.1)

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.2).

Согласно пункту 1 части 1, части 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Таким образом, при перенаправлении обращения Закон закрепляет требование обязательного уведомления гражданина.

Как видно из договора на содержание, техническую поддержку, сопровождение и хостинг официального сайта №83 от 02 июля 2018 года данный договор заключен между ОБУ «Информационно-технический центр» и администрацией сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области. Согласно данному договору Заказчик - администрация сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района поручает, а Исполнитель - ОБУ «Информационно - технический центр» принимает на себя выполнение следующих работ:создание официального сайта на основании унифицированного шаблона сайта государственной организации в соответсвтии с картой сайта; техническую поддержку и сопровождение сайта в соответствии с регламентом технической поддержки сайта; предоставление (с последующим продлением) доменногоимени и хостинга.

Согласно информации ОБУ «Информационно - технический центр» от 20.04.2023 года № 549/01-07 представленной в прокурору Воловского района регистрация обращения граждан, поданных через интернет-приемную на официальных сайтах сельских поселений Воловского района, а также направление ответа на поступившие обращения не входит в объем работ по технической поддержке сайтов и Исполнителем не осуществлянтся. Все обращения, поданные через интернет-приемную на официальном сайте администрации сельского поселения, в автоматическом режиме поступают непосредственно на электронную почту Заказчика, согласованную Сторонами при заключении договора (п. 2.2, 8.7, раздел 9 договора). Копии обращений сохраняются в базе данных сайта. Согласно имеющимся у ОБУ «Информационно-технический центр» резервным копиям установлено, что ФИО1 направлялось обращение 02.03.2023 в 05:23:51 час. через интернет-приемную администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского района (ID 95492). Согласно информации, содержащейся в журнале сервера (лог-файлах) указанное обращение дошло до адресата. Сбоев в работе сервера не имелось.

С целью проверки работоспособности интернет-приемной официального сайта администрации сельского поселения Большовский сельсовет 20.04.2023 было направлено проверочное письмо в данный сельсовет. Интернет-приемная сайта администрации работала корректно.

Из журнала регистрации заявлений граждан следует, что 02.03.2023 года в администрацию сельского поселения Большовский сельсовет Воловского района через интернет-приемную официального сайта администрации «r203-bolshovskiy.omsu48.ru» поступило обращение ФИО1, которое зарегистрировано под номером 1 от 02.03.2023. Согласно сведениям данного журнала, ФИО1 по результатам рассмотрения обращения отправлен ответ от 31.03.2023 № 1.

Согласно Акту проверки от 21.04.2023 года исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации сельского поселения Большовский сельсовет помощником прокурора Воловского района Черкасовым Р.В. установлено, что при открытии вкладки «просмотр всех сообщений от адресата «rbi- itc@yandex.ru» официального адреса электронной почты администрации «ad.bolshoe@mail.ru» имеется входящее сообщение от 02.03.2023, следующего содержания «С Вашего сайта «Большовский сельсовет Воловского района. Адрес «г203- bolshovskiy.omsu48.ru», пришло обращение» - обращение ФИО1.

При просмотре вкладки «входящие сообщения» от 02.03.2023 сообщений от адресата «rbi-itc@yandex.ru» не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами данных страниц сайта электронной почты ответчика.

Согласно сообщению ответчика администрации сельского поселения Большовский сельсовет от 31.03.2023 года №1 ответчиком на обращение ФИО1 дан ответ.

Вместе с тем согласно Постановлению мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 06 июня 2023 года фактически ответ на электронное обращение заявителя в адрес последнего направлен 20.04.2023, чем нарушен срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ. Данный факт подтверждается «скриншотом» отправленных сообщений с официального адреса электронной почты администрации сельского поселения Большовский сельсовет «ad.bolshoe@mail.ru».

Таким образом судом установлено, что 3 марта 2023 года истец ФИО1 через официальный интернет сайт обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о свободных земельных участках, их адрес и наличие коммуникаций в границах сельского поселения, ответ на которое в установленный законом срок не получил. Каких-либо уведомлений о продлении срока рассмотрения его обращения, уведомления о переадресации письменного обращения, на адрес, указанный ФИО1 в обращении, не поступало, что указывает на нарушение положений Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ на обращение ФИО1 направлен администрацией сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области только после инициирования прокуратурой Воловского района проверки о нарушении требований закона при рассмотрении обращений, а именно, 20.04.2023 года по истечении 19 дней. По факту выявленных нарушений закона прокурором района в отношении главы администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое рассмотрено по существу мировым судьей Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области.

Постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 06 июня 2023 года глава администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев предусмотренных статьями 5.39,5.63 настоящего Кодекса.

Данное Постановление мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 06 июня 2023 года вступило в законную силу 17 июня 2023 года.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона по делу доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований либо возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы доказательств, свидетельствующих о направлении ответа на обращение, в установленный законом срок, ФИО1, суду ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, ФИО1 поскольку бездействием администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области были нарушены права истца в результате несвоевременного предоставления ответа на его обращение.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При этом согласно п.2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151,1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ письменный ответ на обращение ФИО1, поступившее 02.03.2023 года на официальный сайт администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ответчиком не давался и в установленный тридцатидневный срок истцу не направлялся, бездействия ответчика администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области по несвоевременному предоставлению ответа на обращение ФИО1, являлись незаконными.

За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 06 июня 2023 года глава администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных

Данный факт свидетельствует о том, что указанными выше незаконным бездействием администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района нарушены личные неимущественные права истца ФИО1, а именно истцу созданы препятствия к осуществлению права на своевременное получение письменного ответа уполномоченного государственного органа по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку незаконным бездействием администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района истцу причинены нравственные страдания, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущено нарушение прав истца на своевременное получение ответа на его обращение в установленный Федеральным законом от от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, у последнего имеются законные основания требовать компенсации морального вреда. Как указал истец в исковом заявлении не предоставлением ответа на его обращение ему были причинены нравственные страдания в виде переживаний в игнорировании ответчиком его законных требований, как гражданина Российской Федерации со стороны ответчика.

В силу пункта 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушенного права ФИО1, характер его нравственных страданий, степень вины ответчика и отсутствие для истца негативных последствий ввиду неполучения ответа на его обращение в установленный законом 30-ти дневный срок, срок по истечении которого получен ответ на его обращение к ответчику - 49 дней, а также принцип разумности и справедливости, и считает необходимым уменьшить размер компенсации морального вреда до 500 рублей, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

По мнению суда, данный размер компенсации морального вреда согласуется с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что истец понёс почтовые расходы при направлении в адрес ответчика копии искового заявления с приложением доказательств в размере 206 рублей 44 копейки, что подтверждается кассовым чеком от 06.05.2023 года, описью вложения от 16.05.2023 года (л.д.10-11), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исходя из этого, государственная пошлина взысканию с администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области в доход бюджета Воловского муниципального района Липецкой области не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения от 2 марта 2023 года.

Взыскать с администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, почтовые расходы в сумме 206 (двести шесть) рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивировочное решение составлено 10 июля 2023 года