Решение по делу № 2А-2465/2022 от 19.09.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2465/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 19 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Пайзулаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы территории г. Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 04.03.2010 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.05.2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 12.05.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 12 дней.

13.09.2018 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев (до 25.03.2020 года) с административными ограничениями.

01.10.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в МО МВД России «Вышневолоцкий».

09.04.2019 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 25.09.2020 года.

10.08.2020 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 25.03.2021 года.

02.11.2020 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 25.09.2021 года.

28.01.2021 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 10 Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2021 года временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» подполковником полиции вынесено решение о прекращении административного надзора в отношение ФИО2 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

30.07.2021 года из ФКУ СИЗ0-1 УФСИН России по Тверской области освобожден по отбытию наказания ФИО2

12.08.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее не погашенную юридическую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 26 августа 2022 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями административного искового заявления. Также, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ранее ФИО2 осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 04.03.2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.09.2018 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями.

01.10.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в МО МВД России «Вышневолоцкий».

Решениями Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09.04.2019 года, 10.08.2020 года и 02.11.2020 года ФИО2 продлевался срок административного надзора на 6 месяцев.

28.01.2021 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

25.09.2021 года ФИО2 снят с административного надзора в связи с осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области от 28.01.2021 года.

30.07.2021 года из ФКУ СИЗ0-1 УФСИН России по Тверской области освобожден по отбытию наказания ФИО2

С 12.08.2022 года ФИО2 состоит на профилактическом учете, как лицо, имеющее не погашенную юридическую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал общественный порядок, замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте. По месту жительства заявлений и жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на поведение ФИО2 не поступало.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, отнесено к преступлениям, отнесенным к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установленный 13.09.2018 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области административный надзор прекращен, в связи с осуждением ФИО2 к отбытию реального наказания в местах лишения свободы.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы территории г. Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Административные ограничения соответствуют закону и тяжести совершенного преступления, определены с учетом личности поднадзорного лица.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории г. Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту им жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

1версия для печати