Решение по делу № 2-6347/2022 от 25.11.2022 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия УИН: №

Учет: № Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года города Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алтынбековой А.Е.,

с участием представителя заявителя помощника Прокурора

Приволжского района г. Казани ФИО1,

представителей ответчика МБУДО

«ЦДТ «Олимп» Приволжского района г.Казани ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района г. Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г. Казани, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об устранении выявленных нарушений.

В обоснование исковых требований, указав, что Прокуратурой Приволжского района г. Казани установлено, что в здании МБУДО «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, расположенном по адресу: <адрес> не соблюдаются требования законодательства об образовании в Российской Федерации, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Приволжского района г.Казани с привлечением должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан проводилась выездная проверка, по результатам которой в деятельности МБУДО «ЦДТ Олимп» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, МБУ ДО «ЦДТ Олимп» не принимаются необходимые меры по обеспечению надлежащего содержания здания. В результате такого бездействия имеются нарушения санитарных требований к содержанию помещений образовательного учреждения и его санитарному состоянию, ставящих под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся и работников во время образовательного процесса.

С учетом изложенного истец просит обязать ответчиков провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района г. Казани исковые требования поддержал.

Представители МБУДО «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ образовательный процесс в данном учреждении не производится, в настоящий момент разработан проект нового здания, а само здание подлежит сносу, просит предоставить срок на два года.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство, в котором просил иск удовлетворить.

Представитель ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…

Согласно статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.01.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования,. транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании пункта 1 подпункта 8 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Прокурору Приволжского района г.Казани направлено поручение, в котором указано, что в результате проверки установлено, что здание МБУ ДО «ЦДТ «Олимп» находится в аварийном состоянии и представляет опасность для обучающихся в учреждении детей. В 2020 году проработан вопрос строительства нового здания ЦДТ «Олимп», однако до настоящего времени строительство нового здания так и не начато. В связи с чем, необходимо провести проверку соблюдения в указанном учреждении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, провести обследование здания на предмет установления его аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Приволжского района г.Казани с привлечением должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан проводилась выездная проверка, по результатам которой в деятельности МБУ ДО «ЦДТ Олимп» выявлены следующие нарушения требований Федерального закона №52-Ф3 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999г.), СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СІІ 2.4.3648-20):

- в нарушение требований п. 1 ст. 28, п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального Закона №52-Ф3 от 30.03.1999г., п.п. 2.5.1, 2.5.2 СГТ 2.4.3648-20 полы в помещениях спортивных залов, коридоров на первом и втором этажах имеют дефекты и повреждения, а именно: линолеумное покрытие изношено, расходится в швах и по периметру. Плинтуса в помещениях хореографического зала, коридорах не закреплены, отходят от стен, создавая щели, что не обеспечивает возможность проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п. 1 ст. 28, п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-Ф3 от 30.03.1999г., п.п. 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 потолки и стены помещений имеют дефекты и повреждения, а именно: в спортивных залах, учебных кабинетах NoNe 13, 24, 20, 18, актового зала, хореографии, костюмерной, лестнице запасного выхода на потолке имеются множественные следы сухих ржавых подтеков, дефекты покрытия в виде отслоившейся краски, потрескавшейся штукатурки, в помещении актового зала потолочные плитки «Армстронг» деформированы, поломаны, поверхность плиток, вследствие протечки кровли здания, обуглена, с пожелтевшими, местами ржавыми пятнами. На стенах всех помещений лакокрасочное покрытие потрескалось, осыпалось. Местами в помещениях актового зала, учебных помещений №№ 18, 24 на стене имеются дефекты, в виде сколов, трещин штукатурки;

- в нарушение требований п.1 ст. 28, п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона N° 52-Ф3 от 30.03.1999г., п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СПТ 2.4.3648-20 в помещениях спортивных залов, актового зала, учебном помещении №24, лестничной площадке запасного выхода оконные рамы (в количестве 19 шт.) старые, деформированы, с поврежденной, облупившейся краской, требуют замены. Конструкция окон ввиду своей крайней изношенности не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Подоконники всех помещений старые, треснутые, с поврежденным лакокрасочным покрытием. Декоративное остекления фасада местами разбито, сколото;

- в нарушение требований п.1 ст. 28, п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона №52-Ф3 от 30.03.1999г., п. 2.9.5 СПТ 2.4.3648-20, п.п.88, 98, 108 СанПиН 3.3686-21 не проводятся профилактические (инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами и членистоногими, а именно: нарушена целостность отделки и штукатурного покрытия фасада на всю высоту здания по периметру, местами отсутствует штукатурка до кирпичной кладки, покрытие фасада стертое, имеются трещины; наблюдаются множественные следы подтеков, и в подкарнизной части здания сколота штукатурка; имеются множественные трещины, щели в цокольной части здания, дефекты и повреждения поверхности ступеней лестниц отдельных входов и выходов.

Учредителем МБУ ДО «ЦДТ Олимп» Приволжского района г. Казани является муниципальное образование г. Казани, функции и полномочия которого осуществляются Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани (пункт 1.5 Устава).

В силу пункта 1.4 Устава Учреждение финансируется за счет средств бюджета РТ и бюджета муниципального образования г. Казни путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников.

Как видно из пункта 7 Устава Муниципального образования г. Казани управление районами города Казани осуществляется руководителями территориальных органов Исполнительного комитета, назначаемыми Руководителем Исполнительного комитета. Финансовое обеспечение деятельности территориальных органов Исполнительного комитета осуществляется по сметам доходов и расходов, являющимся составной частью бюджета города Казани.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования прокурора Приволжского района г.Казани к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку несоблюдение ответчиками санитарных норм и правил создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних детей, граждан в целом, и является нарушением законодательства Российской федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Приволжского района г. Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> об устранении выявленных нарушений, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества «Олимп» Приволжского района г. Казани, расположенное по адресу: <адрес>, и Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани выполнить санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно:

- привести в соответствие полы в помещениях спортивных залов, коридоров на первом и втором этажах, которые имеют дефекты и повреждения, а именно линолеумное покрытие изношено, расходится в швах и по периметру. Плинтуса в помещениях хореографического зала, коридорах не закреплены, отходят от стен, создавая щели, что не обеспечивает возможность проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- привести в соответствие потолки и стены помещений, которые имеют дефекты и повреждения, а именно: в спортивных залах, учебных кабинетах

№№13, 24, 20, 18, актового зала, хореографии, костюмерной, лестнице запасного выхода на потолке имеются множественные следы сухих ржавых подтеков, дефекты покрытия в виде отслоившейся краски, потрескавшейся штукатурки, в помещении актового зала потолочные плитки «Армстронг» деформированы, поломаны, поверхность плиток, вследствие протечки кровли здания, обуглена, с пожелтевшими, местами ржавыми пятнами. На стенах всех помещений лакокрасочное покрытие потрескалось, осыпалось, Местами в помещениях актового зала, учебных помещений №№ 18, 24 на стене имеются дефекты, в виде сколов, трещин штукатурки;

- заменить оконные рамы в помещениях спортивных залов, актового зала, учебном помещении № 24, лестничной площадке запасного выхода (в количестве 19 шт.). Так как подоконники всех помещений старые, треснутые, с поврежденным лакокрасочным покрытием. Декоративное остекления фасада местами разбито, сколото;

- провести профилактические (инженерно-технические, санитарно- гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами и членистоногими, a именно: целостности отделки и штукатурного покрытия фасада на всю высоту здания по периметру, местами отсутствует штукатурка до кирпичной кладки, покрытие фасада стертое, имеются трещины; наблюдаются множественные следы подтеков, и в подкарнизной части здания сколота штукатурка; имеются множественные трещины, щели в цокольной части здания, дефекты и повреждения поверхности ступеней лестниц отдельных входов и выходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани.

Судья. Копия верна: подпись

Судья Приволжского

районного суда г.Казани А.Е.Алтынбекова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение02.12.2022