43RS0011-01-2022-001142-58
Дело № 2-883/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кирс 06.12. 2022 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Усцовой –Новиковой ОВ,
при секретаре Осколковой ЕЛ,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело № 2а-883/2022, по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области обратился в суд с заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что в производстве судебного пристава находятся исполнительные производства №-ИП от 03.08.2021, постановление № от 22.04.2021г., выданного органом: ОГИБДД УМВД России по <адрес> по делу № <адрес>, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения- административный штраф в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО2, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинных неисполнения.
Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание административный истец судебный пристав исполнитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Костроме в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Суду представлены: постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.08.2021г. №-ИП взыскатель ОГИБДД УМВД России по г.Костроме на сумму <данные изъяты>.; постановление по делу об административном правонарушении ОГИБДД УМВД России по г.Костроме о наложении на ФИО2 административного штрафа <данные изъяты>.(л.д.4, 5-6).
Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1, части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Из изложенного следует, что при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Кроме того, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.
10.06.2022г. судебным приставом исполнителем ОСП по Верхнекамскому району вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО2(л.д.7).
Согласно представленных реестров отправки почтовой корреспонденции следует, что 01.08.2021г. ФИО2 были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств от 03.06.2021г. № и №-ИП по адресу <адрес>1(л.д.27)
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае административным истцом представлены доказательства умышленного неисполнения должником в установленный срок без уважительной причины требований, содержащихся в исполнительных документах. Административным истцом была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, но в установленный срок должник ФИО2, штраф не оплатил до настоящего времени, скрывается от судебного-пристава исполнителя.
Суд пришел к выводу о том, что по настоящему делу фактические обстоятельства установлены, административным истцом – судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнекамскому району требования к административному ответчику ФИО2 заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
Суд считает, что в данном случае имеются достаточные доказательства, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО3 на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Удовлетворить административные исковые требования административного истца – судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району ГУФССП по Кировской области ФИО1.
Установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 03.08.2021г. №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья Усцова –Новикова ОВ
Решение10.12.2022