Дело № 2-1066/23

УИД 76RS0014-01-2022-005350-30

Изготовлено 07.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

01 февраля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Резчикове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры в интересах ФИО1 к Департаменту образования Ярославской области о возложении обязанности по включению в список,

установил :

Рыбинская городская прокуратура в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области (далее также ДО ЯО), в котором просит признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области от 18.04.2022 года № 21/31 об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Департамент образования Ярославской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим. Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав ФИО1 Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом департамента образования Ярославской области от 18.04.2022 года №21/31 ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что регистрация ФИО. (брата ФИО1), осужденного за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, носит формальный характер, так как он отбывает наказание в местах лишения свободы до 13.12.2024 года. При этом ДО ЯО не учтено, что имелись и до настоящего времени не отпали основания нахождения ФИО1 в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данная квартира числится в реестре объектов муниципальной собственности, где также зарегистрирован его брат ФИО который осужден приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 14.06.2018 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на срок до 13.12.2024 года. Преступления по ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ относятся к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Таким образом, согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 5 ст. 6(3) Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» имеются основания для включения ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как совместно с ним на проживание в жилом помещении имеет право его брат, имеющий судимость за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, однако до настоящего времени ФИО1 в соответствующий список не включен.

Департаментом образования Ярославской области представлен отзыв на исковое заявление, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку при принятии решения департамент исходил из того, что установлен факт возможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, так как ФИО. (брат ФИО1) на момент подачи заявления в жилом помещении не проживал, отбывает наказание в местах лишения свободы, срок окончания наказания – 13.12.2024 года, ответчик также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании прокурор Соротник Н.В., представитель ГУ ЯО «Клитатинский детский дом» в интересах ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержали в полном объеме, дали пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом департамента образования Ярославской области от 18.04.2022 года №21/31 ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что регистрация в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, ФИО (брата ФИО1), осужденного за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, носит формальный характер. ФИО3 осужден приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 14.06.2018 года за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты>, к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на срок до 13.12.2024 года.

Вместе с тем, федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1).

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно пункту 5 статьи 6<3> Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц, в том числе имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (за исключением преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Преступления по ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ относятся к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

Как полагает ответчик, факт возможности возвращения на ранее занимаемую площадь из мест лишения свободы ФИО., осужденного за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, не является обстоятельством невозможности проживания его брата ФИО1 в жилом помещении и не противоречит его интересам, поскольку в настоящее время ФИО в жилом помещении фактически не проживает, отбывая наказания в местах лишения свободы. Однако, само по себе то обстоятельство, что ФИО. до настоящего времени не возвратился из мест лишения свободы по адресу своего места жительства, не свидетельствует о том, что он утратил право пользования данным жилым помещением, а потому указанное обстоятельство подлежит учету при определении жилищной обеспеченности истца.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО1 совместно проживает с лицом из числа лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (за исключением преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющим законное основание проживать в квартире, что федеральным законодателем предусмотрено в качестве обстоятельства признания проживания названной выше категории лиц в ранее занимаемых жилых помещениях невозможным.

Установление названного факта в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и региональным законодательством является основанием для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рыбинской городской прокуратуры, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области, ИНН <***>, от 28.04.2022 года №21/31 об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент образования Ярославской области, ИНН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова