Дело №2-2-67/2023

УИД 57RS0015-02-2023-000078-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красная Заря 26 декабря 2023года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, ФИО3 об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Краснозоренского района Орловской области, Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, в которых просит, с учетом уточненных исковых требований, исключить из государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078, площадью 610000 кв.м., расположенный по адресу: (...адрес...), с/п Покровское, включить в площадь земельного участка с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...), Покровское с/п, ОАО «Красная Заря» ХП «Протасовское» площадь 66000 кв.м.

В обосновании требований указав, что земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113, расположенный по адресу: (...адрес...), Покровское с/п, ОАО «Красная Заря» ХП «Протасовское» является ранее учтенным, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок является невостребованным земельным массивом, в нем зарегистрированы права на земельные доли граждан, которые ранее не выделялись отдельными участками. Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):1078, расположенный по адресу: (...адрес...), с/п Покровское на настоящее время не имеет границ, и не имеет собственника, фактически земля является государственной неразграниченной. В 1993 году указанный земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078 выделялся ФИО3, земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078, площадью 610000 кв.м. не имеет правообладателя. Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078 не повлечет прекращение прав ответчиков на земельный доли, так как права на все земельные доли зарегистрированы в земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113 и имеется необходимость восстановить площадь земельного массива, соответствующую реальному количеству долей.

Решение указанного вопроса через органы Росреестра невозможно, разрешить указанный спор возможно лишь в судебном порядке.

На настоящее время права собственников земельного участка с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113 ограничено, так как его декларированная площадь не соответствует реальному количеству долей и равна 60019 кв.м. Попытка реализовать своё право на выдел в полном объёме истцом не реализовано, минимальный размер земельного участка не соблюдается. Согласно Закону Орловской области от 5 июня 2003г. №331-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области» минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 6,9 га.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области суда от 05 декабря 2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель истца ФИО4 суду представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия, уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители ответчиков - администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных уточненные исковых требований не представили.

Представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных уточненные исковых требований не представили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных уточненные исковых требований не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание не явившихся участников процесса в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

В связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу положения ст.21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К ранее учтенным земельным участкам относятся объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных ст.43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ему права собственности. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка также влечет прекращение прав на такой земельный участок.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Установлено, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №886 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснозоренского района Орловской области было принято постановление о предоставлении в коллективно-долевую собственность граждан земель КП «Протасовское» с установлением усреднённой площади земельной доли 6,9 га, в том числе 6,6 га пашни. (л.д.83-84).

К ранее учтенным земельным участкам относят объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 01 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (...адрес...), Покровское с/п, ОАО «Красная Заря», ХП «Протасовское» является невостребованным земельным массивом. Участок является ранее учтённым, его граница не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства. В связи с выделом из земельного массива земельных участков в счёт земельных долей собственников, площадь указанного земельного участка составляет 6019 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 ноября 2023г. (л.д.139-144).

ФИО5 и ФИО6 являются общедолевыми сособственниками земельных долей в спорном земельном участке.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 ноября 2023г. остаточная площадь земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...), Покровское с/п, ОАО «Красная Заря», ХП «Протасовское», уменьшалась в связи с выделами из него новых земельных участков в счёт принадлежащих гражданам земельных долей и к настоящему времени составляет 60019 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года №331-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области», минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории.

Истец ФИО2 являясь долевым сособственником в исходном земельном участке совместно с другими собственниками имеет право на выдел принадлежащей ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 февраля 2023 (л.д.34) земельной доли размером 6,9 га из исходного земельного участка с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113 с последующим обращением в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вновь образованного земельного участка.

Указанное право на выдел доли из земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 ФИО2 не может быть реализовано в виду недостаточности площади исходного земельного участка, составляющей в декларированном остатке 60019 кв.м (6,0 га), то есть менее размера доли, установленного администрацией Краснозоренского района Орловской области при приватизации земель КСП «Протасовское» в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на территории бывшего колхоза (6,9 га).

Между тем, на территории земель бывшего КСП «Протасовское» Покровского сельского поселения имеется земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078 неустановленной категории, который является ранее учтенным земельным участком, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь составляет 610000 кв.м. Правообладатели в земельном участке отсутствуют (л.д.18).

Из предоставленного суду филиалом ППК «Роскадастр» по Орловской области копии реестрового дела на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078, расположенный по адресу: (...адрес...), Покровское сельское поселение, установлено, что постановлением главы администрации Краснозоренского района Орловской области №77 от 11 марта 1993г. ФИО3 из фонда перераспределения КСП «Протасовское» предоставлялся земельный участок площадью 61,0 га (пашня) из них: в собственность - 50,0 га, в том числе, бесплатно - 6,6 га, в постоянное пользование – 11 га, без регистрации права собственности указанного лица на земельный участок (л.д.37-47), что также подтверждается сведениями администрации Краснозоренского района от 14 декабря 2023г. №2132.

По информации Новосильского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области ФИО3 числится в списках собственников земельной доли КП «Протасовское» от 03 мая 1994г. Сведения о выдаче земельным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Краснозоренскому району свидетельства на право собственности на земельную долю ФИО3 отсутствует.

При этом, ФИО3, наделённый земельной долей усреднённой площадью 6,6 га по номером 209 по списку, являющемуся приложением к постановлению администрации Краснозоренского района Орловской области №253 от 9 октября 1992 года (л.д.84-85), был исключен с пометкой «вышел из КП».

Из изложенного следует, что предоставленная ФИО3 бесплатно земельная доля была включена в состав земельного участка, ныне имеющего кадастровый номер: 57:21:(...номер...):1078 и указанная площадь не учтена в исходном земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113.

Таким образом, ФИО3 ранее реализовал право выдела предоставленной ему в собственность площади земель сельскохозяйственных угодий размером 6,6 га в обособленный земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер: 57:21:(...номер...):1078, однако право собственности не зарегистрировал и не распорядился им по своему усмотрению, не получив свидетельства на право собственности на землю.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078 площадью 610000 кв.м., расположенный по адресу: (...адрес...), Покровское сельское поселение, в 1993 году был выделен из массива земель КСП «Протасовское» в связи с отказом фермерского хозяйства ФИО1, предоставлен ФИО3, в которую вошла предоставленная ему в собственность площадь 6,6 га сельскохозяйственных угодий из исходного массива земель бывшего коллективного хозяйства, тем самым уменьшив его декларированную площадь.

Между тем, на данный момент земельный участок с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078 стоит на учете как ранее учтённый с декларированной площадью 61,0 га и права на него за ФИО3 зарегистрированы не были и ныне не могут быть ни за кем зарегистрированы, собственника земельного участка не имеется, относится к неразграниченной государственной собственности. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости на основании постановлением главы администрации Краснозоренского района Орловской области №77 от 11 марта 1993г.

Поскольку выдел иными собственниками земельных долей бывшего КСП «Протасовское» в обособленные земельные участки происходил из исходного массива невостребованных долей граждан с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113, площадь указанного исходного земельного участка уменьшалась и к настоящему времени составила 60019 кв.м., менее минимального размера земельной доли по указанному предприятию (менее 69000 кв.м), что исключает возможность дальнейшего выдела из него обособленных земельных участков собственниками земельных долей, включая истца ФИО2

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца может быть восстановлено только путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078, расположенного по адресу: (...адрес...), Покровское сельское поселение.

В качестве способа устранения нарушений права истца на выдел земельного участка в счёт принадлежащей ей земельной доли суд принимает включение площади подлежащего исключению из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка 66000 кв.м. в общую площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 для последующей реализации ФИО2 и, возможно, иными долевыми собственниками, права на выдел принадлежащих им земельных долей в размерах, соответствующих ранее установленной усреднённой площади 6,9 га.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, ФИО3 об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный земельный участок - удовлетворить.

Исключить из Государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):1078, площадью 610000 кв.м., расположенном по адресу: (...адрес...), с/п Покровское, включить в площадь земельного участка с кадастровым номером: 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...), Покровское с/п, ОАО «Красная Заря» ХП «Протасовское» площадь 66000 кв.м.

С заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке: 57:21:(...номер...):1078, площадью 610000 кв.м., в орган кадастрового учёта вправе обратиться любая из сторон по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Красная Заря в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 января 2024 года.

Судья Н.В.Ванеева