Решение по делу № 2-10085/2023 от 02.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10085/2023 по исковому заявлению ФИО1 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. С решением не согласен, поскольку часть периодов необоснованно не учтена в соответствующем стаже.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просит:

- признать решение ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 чу в назначении пенсии незаконным;

- установит факт принадлежности трудовой книжки AT-VI1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 чу ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российское Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 чу периоды: в стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе «Бычковский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Братья»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Ником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ЗАО «Управление строительства жилищно-гражданских объектов», в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ником»;

- признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 28 лет 10 месяцев 15 дней; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 6 месяцев 28 дней, 3) работы по Списку № – 7 лет 4 месяца 24 дня, в то время как для назначения пенсии требуется 25 лет страховой стажа, 20 лет – стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10 лет – стажа работы по Списку №.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в стаж работы истца по Списку № не могут быть включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, т.к. согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о применении в работе точечной, контактной, стыковой и машинной сварки за 1988-1993 годы не обнаружено. Штатные расписания, инвентаризационные ведомости на хранение в архив не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, т.к. наименование профессии «сварщик» не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №. В представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ПФ работодатель подтверждает занятость в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №, документы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как справка, подтверждающая занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №, истцом не представлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, так как справка, подтверждающая занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №, истцом не представлена, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-1213, сведений о стаже в МКУ «Муниципальный архив <адрес>» не имеется в связи с тем, что документы по личному составу на хранение не поступали;

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения в училищах и времени прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 было предусмотрено, что при назначении пенсии за работу по Списку № 1 и Списку № 2, а также работницам предприятий текстильной промышленности, приравнивалась военная служба к работе, которая предшествовала или следовала за указанным периодом. Учеба в училищах приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием такого периода.

Периоду прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предшествовала и за ней не следовала работа по Списку №, соответственно, включение периода прохождения военной службы истцом в стаж работы по Списку № не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу «XXX Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 232000000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000019905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в разделе XXXII «Общие профессии» которого отражены профессии «Газосварщики и их подручные», а также «Электросварщики и их подручные».

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик».

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 А.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., профессия – сварщик.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается паспортными данными гражданина РФ, сопоставимостью сведений, отраженных в трудовой книжке, архивных справках, лицевом счете истца.

При установленных обстоятельствах, суд находит требование об установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим удовлетворению. Нарушение работодателем порядка заполнения трудовой книжки не должно негативно сказываться на пенсионных правах истца.

Из трудовой книжки истца усматриваются следующие из заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Братья» сварщиком в сборочный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят а АО «Ником» эл.сварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Управление строительства и жилищно-гражданских проектов» электрогазосварщиком третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность экспедитора ОМТС, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Оснований для включения в стаж работы по Списку № период работы в ТОО «Братья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку в представленной справке ОТОО «Братья» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПФ работодатель не подтверждает факт работы в льготных условиях. В выписке из лицевого счета указанный период отражен без кода особых условий труда.

В справке, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной ООО «Ником» работодатель подтверждает факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако не подтверждает льготный характер работы истца по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период с льготный стаж включению не подлежит. Однако, учитывая подтверждение работодателем факта работы, в страховой стаж подлежит включению заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что доказательств льготного характера работы электрогазосварщиком третьего разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Управление строительства и жилищно-гражданских проектов» не представлено, указанный период также не подлежит включению в стаж работы по Списку №.

Из архивных справок администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день и полную рабочую неделю электросварщиком ручной сварки 3 разряда в совхозе «Бычковский», имеются сведения о начислении заработной платы в указанный период. Отвлечений от работы не имелось. В архивных документах постоянного срока хранения совхоза «Бычковский» сведений о применении в работе точечной, контактной, стыковой и машинной сварки за 1988-1993 годы, не имеется.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности льготных условий работы истца по профессии электросварщика ручной сварки в совхозе «Бычковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем удовлетворяет требования о включении указанного периода в стаж работы по Списку №.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил Службу в Армии, при этом, до указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 23 дня) работал в льготных условиях по Списку №. Общий период службы в Армии до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 7 месяцев 4 дня, т.е. не превышает периода работы в льготных условиях до поступления на службу, следовательно, руководствуясь подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, включению в стаж работы по Списку № подлежит период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит 1 год 7 месяцев 4 дня.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку с учетом включенных судом в стаж работы по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 15 дней), а также службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 4 дня), его общая продолжительность (с учетом учтенного ответчиком стажа по Списку № лет 4 месяца 24 дня) превышает 10 лет и является достаточной (с учетом наличия 20 лет стажа работы в условиях «мкс») для досрочного назначения пенсии истцу на дату обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признании за истцом права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 чу в установлении пенсии незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО1 чу трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить ФИО1 чу в стаж работы по Списку № период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить ФИО1 чу в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.

Судья Л.М. Никитина