Дело № 2-117/2025
УИД 44RS0024-01-2025-000145-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Георгиевское 15 июля 2025 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова П.Р.
при секретаре судебного заседания Чезгановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа в здание и помещения МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» инвалидов и маломобильных групп населения.
установил:
Исполняющий обязанности прокурора Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» Межевского муниципального округа Костромской области (далее - МБОУ ДО ДДТ «Созвездие») в срок до 01 декабря 2025 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа в здание и помещения МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» инвалидов и маломобильных групп населения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе надзорных мероприятий установлено, что учреждением достаточные меры по обеспечению беспрепятственного доступа всех категорий граждан в здание учреждения не приняты. В целях соблюдения конституционных прав инвалидов и маломобильных групп населения до реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры их владельцы должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов и маломобильных групп населения. Вместе с тем, проверка показала, что центральный вход не в полной мере является доступным для инвалидов и других маломобильных групп населения. Входная группа в здание и помещения учреждения имеет пороги, что затрудняет самостоятельный вход и передвижение инвалидов, использующих кресла- коляски иных маломобильных групп населения по зданию учреждения. При входе в помещения учреждения вызывные устройства (кнопка вызова персонала), пандус, отсутствуют. По указанным фактам прокурором района 31.03.2025 в МБУ ДО ДДТ «Созвездие» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого, в прокуратуру представлен ответ. Нарушения не устранены.
Таким образом, должностными лицами учреждения образования не исполнена обязанность по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа в здание учреждения, являющимся значимым социальным объектом Межевского муниципального округа.
В судебном заседании И.О. прокурора Межевского района Маннапова А.Р. требование иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, сообщил о согласии с исковыми требованиями.
Глава администрации Межевского муниципального округа надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Начальник отдела образования администрации Межевского муниципального округа в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Далее - ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно, п.1 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; а так же
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски ( п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995);
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (п. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995);
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности( п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995).
В силу ч. 4 ст. ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Согласно, п. 4.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.
В соответствии с требованиями п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.
Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура
В соответствии с абз. 1 п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 Ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого и дверного проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.
Из содержания материалов дела, исследованных судом, следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки выявлены нарушения: центральный вход не в полной мере является доступным для инвалидов и других маломобильных групп населения. Входная группа в здание и помещения учреждения имеет пороги, что затрудняет самостоятельный вход и передвижение инвалидов, использующих кресла- коляски иных маломобильных групп населения по зданию учреждения. При входе в помещения учреждения вызывные устройства (кнопка вызова персонала), пандус, отсутствуют.
По факту выявленных нарушений 31.03.2025 г. директору МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» прокурором Межевского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в РФ. ( л.д. 8-9)
В ответе на представление от 31.03.2025, указано, что МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» направлена заявка в отдел образования на приобретение наружного вызывного устройства персонала организации, предназначенного для обеспечения беспрепятственного входа в здание инвалидам, ответственные лица допустившие нарушения законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.( л.д. 10)
В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик в нарушение вышеприведенных норм законодательства, не исполнена обязанность по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа в здание учреждения, являющимся значимым социальным объектом Межевского муниципального округа.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МБОУ ДО ДДТ «Созвездие», считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01 декабря 2025 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа в здание и помещения МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» инвалидов и маломобильных групп населения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья - ФИО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>