УИД 04RS0020-01-2025-000762-95 № 2-678-2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 10 июля 2025 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре Кутузовой О.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Орлова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд, указывая, что 1988 году приехал на постоянное место жительство в п. Нижнеангарск, где первоначально 11.07.1988 года был принят на работу в Экспедицию «Байкалкварцсамоцветы» (БКС) в должности электрика 5 разряда. 11.011.1988 года от организации выдали ордер № 82 на квартиру в <адрес> где он и его семья зарегистрировались по месту жительства. 01.07.1993 года соседке В выдан ордер № 75 на квартиру по этому же адресу. Дом является двухквартирным, В приватизировала квартиру № 2 по договору от 30.09.1993 года. В техническом паспорте БТИ от 17.05.1993 года по умолчанию его квартире присвоен №1. С целью упорядочения адресов администрацией п. Нижнеангарска принято постановление №98 от 11.07.2006 года о присвоении адреса по <адрес> ФИО2, квартиры № 2 ФИО3 14.06. 2006 года его супруга приватизировала принадлежащую им квартиру по адресу: <адрес> В последующем 11.07.2017 года его супруга подарила квартиру сыну А., который в свою очередь 01.02.2021 года подарил <данные изъяты> доли квартиры ему, т.е. истцу. 11.04.2025 года Жилищной комиссией по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, принято решение № 4 в соответствии с п.2.4 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений об отказе в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья нанимателем жилого помещения на территории республики Бурятия, как основание указано: выявлено несовпадение адреса, а именно номер квартиры в ордере не совпадает с действующими документами. Просит суд установить факт принадлежности квартиры <адрес>, выданную по ордеру № 82 от 11.11.1988 года, признать незаконным решение № 4 от 11.04.2025 года Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания МО «Северо-Байкальский район», обязать ответчика включить его в программу по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании ФИО1 и представитель Орлов В.В. иск поддержали по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что фактически и ранее при выдаче ордера его квартира носила нумерацию № 1 по правилам счета слева направо. По какой причине у него и у В указаны одинаковые номера квартир не знает. Предполагают, что была ошибка уполномоченного работника при заполнении документов. Уточнив требования, просили установить факт выдачи ордера № 82 от 11.11.1988 года на имя ФИО1 на квартиру под №1 по ул. <адрес>, признать незаконным решение Жилищной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов об отказе в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья № 4 от 11.04.2025 года, восстановить в очереди переселения граждан.

Ответчик Администрация МО «Северо-Байкальский район», надлежаще уведомленное, своего представителя в суд не направило.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Минстрой республики Бурятия, Администрация МО ГП «поселок Нижнеангарск», Жилищная комиссия по вопросам переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации МО «Северо-Байкальский район», надлежаще уведомленные также в суде своих представителей не направили.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Признание жилья непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424 (ред. от 08.07.2025) "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Государственная программа).

На реализацию указанной Государственной программы разделом II предусмотрены порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам.

Согласно приложению № 3 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали» следует, что утверждённый порядок устанавливает целевое назначение, условия предоставления, распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - Субсидии) на реализацию основного мероприятия "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали".

Пунктом 2.1. Порядка предусмотрено, что предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения.

Муниципальное образование, исходя из установленных соглашением лимитов финансирования и в соответствии с очередностью расселения, распределяет субсидию следующим образом:

для предоставления социальных выплат в полном объеме гражданам, состоящих в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - "Бамовцы");

оставшиеся бюджетные средства после предоставления социальной выплаты "Бамовцам" или при отсутствии данной категории граждан в очередности расселения используются в следующем порядке:

- 70% бюджетных средств - для предоставления социальной выплаты гражданам, проживающим в аварийном жилье, подлежащем сносу;

- 30% бюджетных средств - для предоставления социальной выплаты гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилье, в соответствии с очередностью расселения.

Пунктом 2.4. Порядка по результатам рассмотрения представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати календарных дней со дня их получения оформляет решение о предоставлении либо решение об отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты и направляет уведомление о принятом решении гражданину в течение пяти календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в предоставлении гражданину социальной выплаты являются:

- непредставление гражданином (получателем социальной выплаты) полного пакета документов;

- наличие у гражданина (получателя социальной выплаты) на отчуждаемое имущество непогашенных ограничений и/или обременений (арест, залог, запрет и иные виды ограничений);

- представление гражданином документов, содержащих недостоверные сведения;

- отсутствие жилого помещения в очередности расселения;

- нарушение срока представления документов.

Установлено, что на основании ордера №82 от 11.11.1988 года Исполнительного комитета Нижнеангарского Совета депутатов трудящихся ФИО1, место работы БКС, электрик, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по обмену, площадью 38 кв.м., число въезжающих -4, состав семьи О. жена, А сын, Т дочь.

Представлена копия корешка № 75 от 01.07.1993 года на имя В о предоставлении ей жилого помещения, выписка из заседания профсоюзного комитета от ноября 1981 года по этому же адресу.

Данное обстоятельство порождается справкой ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» № 116 от 19.12.2024 года.

Факт трудовой деятельности истца в Экспедиции «Байкалкварцсамосветы» подтвержден данными трудовой книжки.

14.06.2006 года между МО «Северо-Байкальский район» и О заключен договор приватизации <адрес>.

Из материалов приватизационного дела также следует, что О приватизирована квартира №1 в <адрес>, при этом часть документов оформлена на квартиру № 2 по этому же адресу, в т.ч. был представлен корешок ордера №82 от 11.11.1988 года Исполнительного комитета Нижнеангарского Совета депутатов трудящихся на имя ФИО1 и членов его семьи, в числе которых обозначена супруга О

Согласно постановлению МО ГП «Нижнеангарск» от 11.07.2006 года №9 в целях упорядочения адресного хозяйства жилому строению по <адрес>, квартира № 1 О., квартира №2 В

21.07.2016 года Заключением № 5 Межведомственной комиссии жилое помещение по <адрес> при участии собственника квартиры О., признано непригодным для проживания на основании соответствующего акта № 5 от 21.07.2016 года.

11.01.2017 года О. подарила спорную квартиру А

01.02.2021 года А в свою очередь подарил истцу ФИО1 <данные изъяты> доли спорной квартиры, что нашло свое подтверждение в данных ЕГРН.

11.04.2025 года решением Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации МО «Северо-Байкальский район» № 4 ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья нанимателем жилого помещения на территории Республика Бурятия в связи с «выявлено несовпадение адреса, а именно номер квартиры в ордере не совпадает с действующими документами».

Согласно справке МО ГП «поселок Нижнеангарск» от 22.05.2025 года следует, что по адресу <адрес>, зарегистрирован А ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.07.2003 года по настоящее время. Ранее по этому адресу были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.11.1988 года по 22.05.2012 года, О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.11.1988 года по 01.02.2011 года, с 29.03.2011 года по 20.01.2012 года, регистрация по месту пребывания на срок с 28.02.2012 года по 27.02.2017 года, с 25.11.2019 года по 01.02.2023 года, а также Т ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 14.05.1999 года по 08.11.2007 года.

Из показаний свидетеля А следует, что истец его родной отец. Он вырос, учился в п. Нижнеангарск, их квартира всегда считалась под №1. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела.

Исходя из изложенного, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации МО «Северо-Байкальский район» №4 от 11.04.2025 года нельзя признать законным, поскольку принято с нарушением установленных требований вышеназванного Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали», согласно которому перечень оснований для отказа в предоставлении гражданину социальной выплаты является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, и не предусматривает отказ в предоставлении выплаты в связи с «выявлено несовпадение адреса, а именно номер квартиры в ордере не совпадает с действующими документами».

Таким образом, в связи с изложенным требование иска суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179,180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт выдачи ордера № 82 от 11.11.1988 года на имя ФИО1 на квартиру под №1 по <адрес>

Признать решение Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации МО «Северо-Байкальский район» №4 от 11.04.2025 года незаконным.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, СНИЛС №, в очередности расселения согласно утвержденной Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" в соответствии с Порядкам предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья <данные изъяты> В.В. Григорьева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 24.07.2025 года.