Дело № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 27 февраля 2023 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного профессионального образовательного учреждения «Березовский политехнический техникум, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: 652425, Кемеровская область-Кузбасс, <...> ОГРН №, ИНН № в присутствии директора ГПОУ «Березовский политехнический техникум», представителя ГПОУ «Березовский политехнический техникум» ФИО1, представившей доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное профессиональное образовательное учреждение «Березовский политехнический техникум» (далее – ГПОУ «Березовский политехнический техникум») совершило нарушение требований пожарной безопасности, а именно, административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный инспектор Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО6 18.02.2022 в 11час 00 мин при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности в зданиях, помещениях Государственного профессионального образовательного учреждения «Березовский политехнический техникум», расположенного по адресам: 652425, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, Кемеровская область-Кузбасс, <...> повторно нарушило требования пожарной безопасности, а именно:

в Учебном корпусе №1 по адресу пр. Ленина, 39 (распоряжением № от 02.08.2022 объект отнесен к категории значительного риска)

1. Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (левое крыло). Фактически ширина составляет 0,78 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

2. Высота эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу в свету менее 1,9 м (левое крыло). Фактическая высота составляет 1, 45 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.4.2.5 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

3. Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (правое крыло). Фактическая ширина составляет 0,78 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

4. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м – для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел. (2-й этаж коридор между спортзалом и актовым залом). Фактически ширина составляет 0,87м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

5. Высота эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу в свету менее 1,9 м (лестничная клетка ведущая из спортивного зала) Фактически высота составляет 1,57м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.4.2.5 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

В Учебном корпусе №2 по адресу пр. Ленина, 41 (распоряжением № от 02.08.2022 объект отнесен к категории значительного риска):

6. Ширина эвакуационных выходов из лестничных клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (левое крыло) Фактически ширина составляет 0,77м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

7. Высота эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу в свету менее 1,9 м (левое крыло) Фактически высота составляет 1,76м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.4.2.5 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

8. Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (правое крыло) Фактически ширина составляет 0,78м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

9. Высота эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу в свету менее 1,9 м (правое крыло) Фактически высота составляет 1,71 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.4.2.5 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

10.Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (лестничная клетка ведущая к актовому залу) Фактически ширина составляет 0,9 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

11. Высота эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу в свету менее 1,9 м (лестничная клетка ведущая к актовому залу) Фактически высота составляет 1,7 м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.4.2.5 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.18 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»;

12. Ширина эвакуационных выходов из лестничной клетки непосредственно наружу менее 1,2 м (лестничная клетка из спортзала) Фактически ширина составляет 0,93м (Измерение проводилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм сертификат калибровки № от 23.06.2021), а именно ч.1 ст.6, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1,2); п.8.1.12 «СП 1. 13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»; п.4.2.19 «СП 1. 13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы».

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей - возможно возникновение горения на путях эвакуации, при этом эвакуационные пути могут блокироваться опасными факторами пожара, уменьшается вероятность эвакуации из объекта и увеличивается вероятность поражения опасных факторов пожара.

Вышеуказанные нарушения установлены в ходе неплановой проверки 18.02.2022 года государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2, составлен протокол № от 03.02.2023 года об административном правонарушении, в котором отражено нарушение ГПОУ «Березовский политехнический техникум»

Копию указанного протокола представитель ГПОУ «Березовский политехнический техникум» ФИО1 получила 03.02.2023 года, о чем свидетельствуют ее подпись, в протоколе об административной правонарушении.

В судебном заседании представитель ГПОУ «Березовский политехнический техникум» ФИО1, действующий на основании доверенности, директор ГПОУ «Березовский политехнический техникум» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2,.1 ст.20.4 КоАП РФ, признали, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривают, пояснили, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время устраняются.

Государственный инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в были выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, которые непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает необходимым приостановить деятельность на 20 суток.

Вина юридического лица ГПОУ «Березовский политехнический техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 10.02.2022г., протоколами инструментального обследования от 10.02.2022, фототаблицей, решением о проведении внеплановой выездной проверки № от 21.01.2022, постановлением от 12.05.2021.

В соответствии с ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток

В соответствии с. п.1 ст. 85 Технического регламента о требованиях противопожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 г № 123-ФЗ, в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Установлено, что постановлением № от 12.05.2021 года заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО5 ГПОУ «Березовский политехнический техникум» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 к административному наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.

Обстоятельств, смягчающих наказание и отягчающих обстоятельств не установлено.

В качестве административного наказания суд считает, что ГПОУ «Березовский политехнический техникум» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок 20 суток, заключающееся во временном прекращении деятельности – Государственного профессионального образовательного учреждения «Березовский политехнический техникум», расположенного по адресам: 652425, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное профессиональное образовательное учреждение «Березовский политехнический техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – Государственного профессионального образовательного учреждения «Березовский политехнический техникум», расположенного по адресам: 652425, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, сроком на 20 суток, исчисляя срок с 27 февраля 2023г.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.А. Левина