дело № 2-5538/2023
50RS0036-01-2023-005940-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» декабря 2023 года
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Малюковой Т.С.,
при секретаре Талалаеве С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования,
установил:
Истец, являясь собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> обратился в суд с иском к собственнику соседнего земельного участка по адресу: <адрес>, уч. 6а – ответчику ФИО2 об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования «для ЛПХ», мотивируя свои требования тем, что ответчик на своем земельном участке, который является смежным по отношению к земельному участку истца, ведет предпринимательскую деятельность, а именно организовал на своем земельном участка, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, автостоянку для грузового автотранспорта и спецтехники, которую ответчик там же ремонтирует, эксплуатирует, чем нарушает права жителей поселки и в частности, права ФИО1 и членов его семьи, поскольку незаконные действия ответчика влекут за собой загрязнение окружающей среды выбросом в атмосферу токсичных продуктов двигателей внутреннего сгорания транспортных средств, производится нарушение уровня шума, а также постоянное передвижение большегрузного транспорта влечет за собой разрушение дорожного покрытия. В ответ на просьбы истца прекратить данную деятельность, ответчик ответил грубым отказом, высказывая угрозы в адрес истца и членов его семьи. Обращения истца в компетентные органы, а также в правоохранительные органы, результатов не дали, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что позицию истца поддерживают многие соседи, обстоятельства заявленного требования подтверждены представленными истцом фото и показаниями свидетеля – супруги истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Привлеченные по делу в качестве третьего лица Администрация г/о Пушкинский в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 ЗК РФ).
В силу части 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (ст. 2 Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ).
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 4 Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ).
Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (ст. 6 Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ).
Согласно пункту 9 статьи 1, статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В силу пункта 4 статьи 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ).
Порядок организации по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники установлен СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 74.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
Истец ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, уч. 6а, вид разрешенного использования «для ЛПХ», что подтверждено выпиской из ЕГРН.
По доводам иска, ответчик на своем земельном участке, который является смежным по отношению к земельному участку истца, ведет предпринимательскую деятельность, а именно организовал на своем земельном участка, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, автостоянку для грузового автотранспорта и спецтехники, которые ответчик там же ремонтирует, эксплуатирует, чем нарушает права жителей поселки и в частности, права ФИО1 и членов его семьи, поскольку незаконные действия ответчика влекут за собой загрязнение окружающей среды выбросом в атмосферу токсичных продуктов двигателей внутреннего сгорания транспортных средств, производится нарушение уровня шума, а также постоянное передвижение большегрузного транспорта влечет за собой разрушение дорожного покрытия. В ответ на просьбы истца прекратить данную деятельность, ответчик ответил грубым отказом, высказывая угрозы в адрес истца и членов его семьи. Обращения истца в компетентные органы, а также в правоохранительные органы, результатов не дали, что послужило основанием для обращения в суд.
Из объяснений ответчика, данных им в ходе проверки доводов истца по материалам КУСП № следует, что ФИО2 действительно на принадлежащем ему земельном участке по указанному выше адресу паркует и иногда ремонтирует принадлежащую ответчику технику, а именно грузовые автомобили и спецтехнику, какой-либо парковки вне принадлежащего ответчику земельного участка не осуществляет, стоянку своих ТС с работающим двигателем не допускает, кроме их прогрева до выезда с участка; находящийся транспорт, припаркованный возле земельного участка ответчика к ФИО2 отношения не имеет; также указал на наличие конфликтных отношений с истцом.
В связи с отсутствием в действиях ответчика признаков состава преступления, ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела Постановлением и.о дознавателя ФИО3 МУ МВД РФ «Пушкинское» от <дата>.
Постановление истцом не обжаловано.
В ответ на обращения истца Администрацией г/о Пушкинский были проведены выездные проверки с целью обследования земельного участка ответчика, по итогам которых установлено, что земельный участок используется ФИО2 в соответствии с установленным видом разрешенного использования, на земельном участке расположен жилой лом, хозяйственные постройки, припаркованы для длительного хранения грузовые автомобили, по информации собственника, находящиеся в его владении.
Главным управлением содержания территории МО в лице Территориального отдела № по обращения истца по вопросу незаконного размещения большегрузового автотранспорта и строительной техники на земельном участке по адресу: <адрес>, уч. 6а, сообщили, что в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Пушкинский МО, утвержденного решением Совета депутатов г/о Пушкинский от <дата> №-НПА, размещение транспортных средств на территории частных земельных участков и вопросы землепользования не регламентируются.
Согласно представленному по запросу суда ответу Администрации г/о Пушкинский, проверки в отношении земельного участка ответчика в рамках земельного контроля не проводились; работниками отдела муниципального земельного контроля КИО Администрации было рассмотрено обращение истца с выездом на место, о чем представлены фото.
Принимая во внимание изложенное, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также ранее комментируемым законодательством, учитывая, что совокупность представленных истцом доказательств, в том числе, фото, свидетельские показания супруги истца ФИО4, не позволяет суду прийти к однозначному выводу о том, что ответчик использует принадлежащий ему земельный участок не в соответствии с видом его разрешенного использования – ЛПХ, а также о нарушении в связи с этим каких-либо прав и законных интересов истца (действиями или бездействиями ответчика), сам факт нахождения на земельном участке ответчика грузового транспорта не свидетельствует о наступлении для истца неблагоприятных последствий, заявленных в иске, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии законных основании для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
Иные доводы были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об обязании привести земельный участок в соответствие с его видом разрешенного использования - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <дата>
Судья: подпись
Копия верна: Судья: секретарь: