Дело № 2-1178/2022
УИД 33RS0019-01-2022-001834-39
Решение
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 08 ноября 2022 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Кондратьевой О.А.,
при секретаре Поляковой И.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к ФИО2, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области о принудительном обмене жилого помещения, расторжении, заключении договоров социального найма,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних опекаемых ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования Павловское Суздальского района об осуществлении принудительного обмена жилого помещения по адресу: <...>, обязании администрации муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области расторгнуть ранее заключенные договоры социального найма с гражданами, участвующими в обмене, и одновременно заключить новые договоры социального найма жилых помещений, в которые указанные граждане вселяются в результате обмена. В обоснование иска указано следующее. В соответствии с договором социального найма от *** ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, находящегося в муниципальной собственности. В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены ответчики ФИО5 – дядя несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4., ФИО6 – отец несовершеннолетних ФИО3 и <данные изъяты>. Решением Ленинского районного суда <...> от *** ФИО6 был ограничен в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, а решением того же суда от *** – лишен родительских прав. На основании постановлений администрации <...> от *** ФИО3 и ФИО4 переданы в приемную семью ФИО1 Проживание с ответчиками в одной квартире для несовершеннолетних невозможно, поскольку родственные связи утрачены. Более того, ФИО6 имеет другую семью, в которой трое малолетних детей, не работает, привлекался к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ. ФИО3 и ФИО4 не видятся и не общаются с ответчиками с 2011 года, фактически в квартире не проживали. В квартире имеется три комнаты, две из которых смежные, размер комнат составляет не более 9 кв.м., проживание двух девушек в указанном жилом помещении не представляется возможным. Она обращалась в администрацию муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области по вопросу предоставления вариантов обмена указанной квартиры, однако варианты обмена предложены не были, ответчики на обмен не согласны, что явилось основанием к обращению в суд с данным иском.
Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила иск удовлетворить.
Истцы ФИО3, ФИО4 извещавшиеся судом о времени и месте рассмотрения дела, не реализовали право на участие в судебном заседании.
Ответчик администрация муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. В письменном заявлении указала, что с учетом заявления нанимателя ФИО2 об отказе от размена муниципального помещения, отсутствием свободного маневренного фонда возражает против расторжения договора социального найма жилого помещения, заявленного в споре принудительного обмена (л.д.56,60-90). Представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.130).
Ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО2, извещавшиеся судом о времени и месте рассмотрения дела, не реализовали право на участие в судебном заседании, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.107-109).
Представитель органа опеки и попечительства - Управления образования администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец ФИО1 является опекуном несовершеннолетних: ФИО4, ***. рождения, ФИО3, *** года рождения, родителями которых являются: ФИО10, ФИО6 (л.д.15,16, 112).
Решением Ленинского районного суда <...> от *** по гражданскому делу ### ФИО10, ФИО6 ограничены в родительских правах в отношении дочерей ФИО3,4 (л.д.9-10).
Решением Ленинского районного суда <...> от *** по гражданскому делу ### ФИО10, ФИО6 лишены родительских прав в отношении дочерей ФИО3,4 (л.д.11-14).
Постановлением администрации муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области №### о *** за ФИО7 закреплено жилое помещение по адресу: <...> (л.д.17).
В приведенной квартире, являющейся муниципальной собственностью, предоставленной по договору социального найма, заключенному между наймодателем администрацией муниципального образования Павловское Суздальского района и нанимателем ФИО2, зарегистрированы члены семьи нанимателя: несовершеннолетние ФИО3,4, их дядя ФИО5, отец ФИО6, бабушка ФИО2 (л.д.18, 19, 20-22, 54 57,58-59, 104-106).
Указанные лица малоимущими не признавались, на учете в администрации муниципального образования Павловское в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят (л.д.56).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности несовершеннолетних ФИО3,4, а также в собственности ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО2 жилых помещений нет (л.д.43, 45, 47, 49,51).
На обращение ФИО1 от 26.05.2022 о предложении вариантов обмена указанной квартиры с предоставлением ФИО3,4 жилых помещений на основании договора социального найма, письмом от 16.06.2022 администрацией муниципального образования Павловское Суздальского района указано, что одним из условий обмена муниципального жилья является согласие всех совершеннолетних лиц, зарегистрированных в квартире, проживающих в ней. При этом наниматель, желающий разменять жилье, должен самостоятельно подобрать и представить варианты, на которых предлагается совершить обмен. При этом жилищные условия сторон не должны быть ухудшены (л.д.23,24).
По представленным ответчиком администрацией муниципального образования Павловское Суздальского района сведениям в квартире по адресу: <...>, фактически проживают только ФИО2 и ФИО5 О месте проживания остальных членов семьи администрации неизвестно. В наличии у администрации муниципального образования Павловское имеется маневренный жилой фон, состоящий из 4-х комнат в общежитии коридорного типа с удобствами на этаже, относящихся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначенных для проживания граждан, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Других равноценных благоустроенных помещений в собственности администрации муниципального образования Павловское не имеется (л.д.56, 130).
Согласно ч.1 ст.72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
В соответствии с ч.2 ст.72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
В силу ч.3 ст.72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
В соответствии с ч.5 ст.72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
На основании ч.1 ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
В соответствии с ч.2 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Согласно ч.3 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
В силу ч.4 ст.74 ЖК РФ отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
В соответствии с ч.5 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.
Таким образом, из указанных положений жилищного законодательства следует, что в случае обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на основании договоров социального найма, на наймодателей возложена только обязанность по письменному согласованию обмена. При этом предложить варианты обмена должны сами граждане, участвующие в обмене жилыми помещениями.
Между тем, истцом ФИО1 никаких вариантов обмена жилыми помещениями в администрацию муниципального образования Павловское Суздальского района, являющуюся наймодателем жилого помещения, право проживания в котором сохранено за несовершеннолетними ФИО3,4, не представлялось; договор об обмене жилыми помещениями с какими-либо другими нанимателями жилого помещения не заключался, в связи с чем вопрос о согласовании обмена жилыми помещениями администрацией муниципального образования не рассматривался.
В материалы дела представлено заявление ФИО2, ФИО5, ФИО6 о несогласии с заявленным принудительным обменом, с указанием на ухудшение в случае обмена их жилищных условий (л.д.25).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для возложения на ответчиков обязанности по осуществлению принудительного обмена жилого помещения, по расторжению договора социального найма, заключению новых договоров социального найма жилых помещений отсутствуют, исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3,4 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) к ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), администрации муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области (<данные изъяты>) о принудительном обмене жилого помещения, расторжении, заключении договоров социального найма- отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Кондратьева
Мотивированное решение изготовлено судом 15 ноября 2022 года.