... Дело № 2-762/2023

16RS0046-01-2022-017818-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Казани к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Казани обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка, указав в обоснование требований, что прокуратурой г. Казани по обращению ФИО2 проведена проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в части предоставления его многодетной семье земельного участка, по результатам которой установлено следующее. Семья ФИО2 в составе 5 человек (в том числе несовершеннолетние дети) включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, распоряжением главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани №305р от 07.04.2017. Очередность многодетной семьи ФИО2 в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, в настоящее время - за №2217.

Истец указывает, что предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Татарстан регулируется нормами Земельного кодекса Республики Татарстан.

Считает, что в соответствии с нормами Земельного кодекса Республики Татарстан семья ФИО2 имеет право на получение земельного участка бесплатно, в собственность, так как отвечает установленным требованиям.

Однако в нарушение норм законодательства установленная Земельным кодексом Республики Татарстан обязанность своевременно предоставить земельный участок в собственность многодетной семье ФИО2 Исполнительным комитетом г.Казани не исполняется. Отсутствие земельных участков в муниципальном образовании г. Казань не может являться уважительной причиной невыполнения требований закона со стороны должностных лиц Исполнительного комитета г. Казани.

Непредставление земельного участка многодетной семье ФИО2 нарушает установленные законом социальные права граждан, относящихся к льготной категории, и подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством для многодетных семей, о чем также свидетельствует обращения граждан в прокуратуру.

Просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани устранить нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье ФИО2 земельного участка.

Представитель прокурора в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений возражал относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани", ФИО2 – в судебное заседание не явились, извещались, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Татарстан регулируется нормами Земельного кодекса Республики Татарстан.

Согласно п. 3 ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан без торгов для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества - площадью от 0,06 га до 0,20 га.

Из материалов дела следует, что семья ФИО2 в составе 5 человек включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка распоряжением главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани от 07.04.2017г. №305р.

Согласно ответа Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани от 28.10.2022г. очередность многодетной семьи ФИО2 в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, по состоянию на 28.10.2022г. - №2217.

Также из данного ответа следует, что дефицит свободных земель, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям, в настоящее время является одним из основных проблемных вопросов. В целях решения данного вопроса Исполнительным комитетом г. Казани совместно с федеральными, региональными органами государственной власти и частными инвесторами организованы мероприятия по вовлечению в оборот дополнительных земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям г. Казани.

Указывает, что в настоящее время имеются две федеральные территории, расположенные в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан, из которых по предварительным расчетам может быть образовано 3200 и 361 земельный участок. На данные территории предварительно запланировано приглашение ФИО2 для выбора земельного участка. Ориентировочный срок распределения земельных участков – 4-й квартал 2023 года.

Согласно п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан предоставление гражданам земельных участков для целей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 32настоящего Кодекса, осуществляется в порядке очередности не позднее одного года с даты включения их в списки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.

(в ред. Закона РТ от 13.10.2018 N 72-ЗРТ)

В силу ст. 2. Закона РТ от 25.07.2022 N 45-ЗРТ "О внесении изменений в статьи 32 и 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан" в отношении граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу подали заявление о предоставлении земельного участка, но решение о включении их в списки не было принято, а также граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу были включены в списки, абзац первый пункта 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан применяется без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Таким образом, поскольку семья ФИО2 была включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в 2017 году, то к правоотношениям сторон применяется редакция п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан в ред. Закона РТ от 13.10.2018 N 72-ЗРТ, которая предусматривала обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок не позднее одного года с даты включения в списки.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, данная обязанность ответчиком не исполнена.

Ссылка ответчика на дефицит свободных земель на территории муниципального образования г. Казани, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от оказания меры государственной поддержки.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (ОГРН: <***>) устранить нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье ФИО2 земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Вахитовский районный суд г. Казани.

...

...:

Судья Я.В. Малкова