УИД 61RS0025-01-2025-000073-84

Дело №2-176/2025

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 марта 2025г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области

ФИО1

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского района Ростовской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в части содержания автомобильных дорог, расположенных на территории Веселовского района.

Проведенной прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Веселовскому району проверки исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети, состояния дорог на территории муниципального образования «Веселовский район» установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность определяется как деятельность по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, в силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно национальному стандарту Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017) требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В ходе обследования автомобильной дороги местного значения ул. Почтовая от д. № 1 до д. № 74 п. Веселый, Веселовского района, Ростовской области выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы):

-Выбоина дорожного полотна, находящаяся на координатах: 40.090582, 40.756562, имеет: глубина- 7 см, длина- 1м и более, ширина- 1,2 м.

-Выбоина дорожного полотна, находящего на координатах 47.090655, 40.756351, имеет: глубина-10 см, длинна-1м, ширина- 1м.

-Выбоина дорожного полотна, находящего на координатах 47.091196, 40.754791, имеет: глубина-8см, длинна-1м, ширина- 1,5м.

-Выбоина дорожного полотна, находящего на координатах 47.093081, 40.749510, имеет: глубина-7 см, длинна-1,2м, ширина- 1м.

Данные нарушения также подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы).

Указанная автодорога является объектом муниципальной собственности, муниципального образования «Веселовский район», что также подтверждается постановлениями главы администрации Веселовского района № 292 от 19.04.2022 и № 74 от 13.05.2020 «О внесении изменений в постановление администрации Веселовского района от 13.05.2020 № 74 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Веселовского района».

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации 31.10.2024 внесено представление об устранении указанных нарушений.

По результатам проверки установлено, что администрацией Веселовского района устранить нарушения не предоставляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, что также подтверждается информацией администрацией Веселовского района от 28.11.2024 года.

Не приведение вышеуказанных участков дорог в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности водителей, а также их транспортных средств.

Обязанности публично-правовых образований (их органов и структурных подразделений) обусловлены публично-правовым статусом муниципального органа с соответствующими полномочиями, определенными законом.

Одной из правовых форм контроля за деятельностью органов местного самоуправления является прокурорский надзор за соблюдением соответствующими органами требований законодательства.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, социальную значимость вопросов безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог, имеются основания для предъявления меры прокурорского реагирования с целью устранения этих нарушений.

Просит суд обязать Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно провести ремонт автомобильной дороги местного значения ул. Почтовая от д. № 1 до д. № 74 п. Веселый, Веселовского района, Ростовской области обустроить выбоину дорожного полотна, находящегося на координатах 40.090582, 40.756562, имеет: глубина- 7 см, длина- 1м и более, ширина- 1,2 м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.090655, 40.756351, имеет: глубина-10 см, длинна-1м, ширина- 1м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.091196, 40.754791, имеет: глубина-8 см, длинна-1м, ширина- 1,5м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.093081, 40.749510, имеет: глубина-7 см, длинна-1,2м, ширина- 1м.

Помощник прокурора просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, в письменном отзыве с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Оснований для принятия иного решения либо отказа в принятии признания иска, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязав Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно провести ремонт автомобильной дороги местного значения ул. Почтовая от д. № 1 до д. № 74 п. Веселый, Веселовского района, Ростовской области обустроить выбоину дорожного полотна, находящегося на координатах 40.090582, 40.756562, имеет: глубина- 7 см, длина- 1м и более, ширина- 1,2 м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.090655, 40.756351, имеет: глубина-10 см, длинна-1м, ширина- 1м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.091196, 40.754791, имеет: глубина-8 см, длинна-1м, ширина- 1,5м.; выбоину дорожного полотна, находящего на координатах 47.093081, 40.749510, имеет: глубина-7 см, длинна-1,2м, ширина- 1м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: