УИД: 11MS0018-01-2022-004242-88 Дело № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 января 2023 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению директора Общества с ограниченной ответственностью «ВАЗИС» ... ФИО1, ... ..., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, административный орган извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных письменных материалов дела, ООО "ВАЗИС" осуществляет управление многоквартирными домами.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ... директором ООО "ВАЗИС" является ФИО1

Согласно протоколу конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами №... от **.**.**, проводимого Администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" управление МКД по адресу: по адресу ..., осуществляет ООО "ВАЗИС" с **.**.**.

Управляющая компания ООО "ВАЗИС" имеет лицензию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №... выданная **.**.**.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от **.**.**, в результате проведения инспекционного визита **.**.** выявлены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, выразившиеся в нарушении подп. "з" п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 – далее по тексту Положение о лицензировании).

Данная норма устанавливает, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подп. "б" п. 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных п. 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

П. 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает следующие требования:

ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;

локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;

ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;

ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;

подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;

устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.

Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.

Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Административный орган и числа таких нарушений указывает следующее.

при осмотре помещений мест общего пользования в 1-м подъезде МКД по стене (внешней, у окна) имеются сухие следы от протечек с кровли в виде тёмных пятен; жилое помещение №... находится в первом подъезде на втором этаже слева; при осмотре жилого помещения №... (в присутствии собственника/пользователя ФИО2) в комнате спальня (тыльная сторона) на потолке и стенах имеются сухие следы от протечек в виде тёмных пятен (разводы), на стене имеется отслоение обоев, на потолке повреждения окрасочного слоя в местах протечек, а так же в комнатах с противоположной стороны (кухня и зал) местами на потолке имеются сухие следы от протечек в виде тёмных пятен; жилое помещение №... находится в первом подъезде на втором этаже справа; при осмотре жилого помещения №... (в присутствии собственника/пользователя ФИО5) в комнате спальня (тыльная сторона) на стене на обоях над окном имеются сухие следы от протечек в виде тёмных пятен, на потолке от протечек (от намокания) имеется деформация обшивочного материала, а также в комнатах с противоположной стороны на потолке от протечек (от намокания) имеется деформация обшивочного материала;.

- согласно доводам обращения собственников\пользователей жилых помещений МКД и полученных в ходе проверки объяснений от Потерпевший №1 и ФИО2, установлено, что **.**.**, **.**.** и **.**.** на телефон аварийно-диспетчерской службы (далее - АДС) управляющей компании ООО «БАЗИС» посредством телефонной связи по номеру №... с телефонного номера №... были поданы заявки по факту залития жилых помещений №... и №... (составление акта о причинении ущерба) и помещения подъезда №... от обильного таяния снега и наледи с крыши МКД, а так же о необходимости очистки кровли и чердака от наледи, о том что наледь свисает с кровли крылец и крыши МКД, имеется угроза обрушения - реальная угроза жизни и здоровью жильцов и других граждан, составить и предоставить копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию общего имущества в МКД, что подтверждается детализацией представленных услуг ... на абонента ФИО2 и телефон №..., а именно: **.**.** телефонный разговор в 08:07:38 длительность разговора 9 минут; **.**.** телефонный разговор в 11:33:17 длительность разговора 7 минут; **.**.** телефонный разговор в 09:06:59 длительность разговора 2 минуты.

- при осмотре журнала учета заявок от собственников и пользователей помещений в МКД на оперативное устранение неисправностей и повреждений в АДС управляющей компании ООО «БАЗИС» имеется записи: от **.**.** с порядковым номером 14 и номером заявки №... и от **.**.** с порядковым номером 15 без номера заявки, с указанием причины вызова: требуется - чистка кровли от наледи, подмести подъезды, имеется отметка «выполнено» без даты. Запись в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в МКД о заявке по телефонному разговору в АДС ООО «БАЗИС» посредством телефонной связи по номеру №... с телефонного номера №... от **.**.** в 09:06:59 отсутствует.

Директором ООО «БАЗИС» ФИО1 предоставлен акт выполненных работ в МКД «чистка кровли» от **.**.**, таким образом, заявки от **.**.**, **.**.**, **.**.** исполнены **.**.**. Акт о причинении ущерба и акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию общего имущества в МКД управляющей компании ООО "ВАЗИС" по вышеуказанным заявкам не составлялись. ООО "ВАЗИС" осуществляет управление многоквартирными домами.

Изложенные обстоятельства указывают по существу только на неликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки (непринятие мер по заявкам по факту залития от таяния снега, что свидетельствует о ненадлежащей работе внутридомовой инженерной системы водоотведения) и на неинформирование собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

Иные нарушения, описанные в протоколе (нарушение порядка фиксации сообщений в журнале, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан из-за свисающей наледи и др.) к грубым нарушениям лицензионных требований не относятся и потому подлежат исключению из вменённого обвинения.

Так, нарушение п. 12, 17, 17(1), 17(2), 17 (4) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, на которые указано в протоколе об административном правонарушении, грубого нарушения лицензионных требований в рамках вменённого нарушения подп. "з" п. 4(1) Положения о лицензировании не образует. На совершение иных грубых нарушений административный орган не указывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом инспекционного визита, актами нарушений условий договора, заявлениями жильцов дома, копией договора управления.

Таким образом, действия должностного лица директора ООО "ВАЗИС" ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью "ВАЗИС" ... ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми.

Постановление в окончательной форме изготовлено 16.01.2023.

Судья А.В. Попов