Решение по делу № 2-8049/2023 от 21.09.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Титова А.Н., при секретаре судебного заседания Павловой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ФИО6 и ФИО7 об обязании получения лицензии на оказание медико-санитарной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просил обязать ФИО9 получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в общеобразовательном учреждении ФИО10 в течение двух месяцев с момента передачи медицинского кабинета.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ФИО12 и ФИО11» заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в ФИО13 по адресу: <адрес>. Городской прокуратурой в адрес директора ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Как указывает истец, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации. Таким образом, осуществление медицинской деятельности в нарушении требований действующего законодательства без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности.

Помощник Видновского городского прокурора ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО15» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО16 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - ФИО17 и ФИО18 вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе основных гарантий прав детей.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В силу части 1-3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием, в том числе медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия их воспитания, присмотра и ухода за ними, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно частям 1, 3 ст. 41 настоящего Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

В соответствии с п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ФИО20 и ФИО21 ФИО19 заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в ФИО23 по адресу: <адрес>. Городской прокуратурой в адрес директора ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено на момент предъявления иска.

Таким образом, осуществление медицинской деятельности в нарушении требований действующего законодательства без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности.

В судебном заседании представителем административного ответчика ФИО24 представлена выписка из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством здравоохранения <адрес>, согласно которой ФИО25 выдана лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: ФИО26 Регистрационный номер лицензии: №. Статус лицензии - действующий.

Поскольку из вышеизложенного следует, что на момент рассмотрения настоящего дела у ответчиков уже имеется лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации ФИО28 что свидетельствует об отсутствии нарушений требований действующего законодательства, причинения вреда здоровью граждан, их жизнедеятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признает заявленные требования исполненными в связи с получением и наличием у ответчиков лицензии на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации ФИО27 по адресу: <адрес> выданного Министерством здравоохранения Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к ФИО29 и Государственному ФИО30 об обязании получения лицензии на оказание медико-санитарной помощи – удовлетворить.

Решение суда считать исполненным в связи с получением ФИО31 лицензии на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: <адрес>, выданного Министерством здравоохранения Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Титов