ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Багдасарян А.Г.,

с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гулашова Назаргелди,

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гулашова Назаргелди, родившегося , зарегистрированного по адресу: проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: , ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО3 будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

28 июня 2022 года, около 21 часа, в районе ж/д станции г.Конаково Тверской области, сотрудниками полиции выявлен Гулашов Назаргелди, который находился в состоянии алкогольного опьянения и разбил стекло автомобиля. При проверке документов у ФИО3 установлено, что согласно имеющимся документам срок его пребывания в России закончился 25 января 2020 года.

Проверкой установлено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 26 октября 2019 года, цель въезда деловая. Имел действующую визу в РФ с 18 октября 2019 года по 03 октября 2020 года. Миграционный учет по месту пребывания не оформлял. Согласно действующей визе, обязан соблюдать 90 дней пребывания из каждых 180 дней. Документы, разрешающие пребывание в РФ не оформлял. По окончании законного срока пребывания в РФ территорию страны не покинул, от выезда уклонился. Таким образом, ФИО3 превысил срок нахождения в РФ с 26 января 2020 года в 882 дня, тем самым нарушил требования п. 1,2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19), сроки нахождения в РФ приостановлены с 15.03.2020 года, таким образом, на пребывания ФИО3 действие указа не распространяется.

ФИО3 с 26 января 2020 пребывает в Российской Федерации без законных оснований, не имея документов подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и просила применить к ФИО3 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ за совершение данного административного правонарушения.

ФИО3 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что 26 октября 2019 года приехал в РФ с целью работы. Патент и иные документы, разрешающие пребывание в РФ, не оформлял. Не покинул РФ, поскольку у него не было денег. О том, что находится на территории РФ незаконно, знал. Родственников, граждан РФ не имеет.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 049128 от 29 июня 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- протоколом об административном задержании от 29 июня 2019 года;

- рапортом УУП ОМВД России по Конаковскому району ФИО7 согласно которому, во время несения службы по охране общественного порядка сотрудниками ОМВД России по Конаковскому району 28 июня 2022 года около 21 часа 00 минут в районе железнодорожной станции г. Конаково Тверской области был выявлен гражданин Гулашов Назаргелди. При проверке документов у ФИО3 установлено, что согласно имеющимся документам срок его пребывания в России закончился 25 января 2020 года;

- объяснениями ФИО3, согласно которым в 2019 года приехал в РФ с целью работы. На работу его позвал Двоюродный брат. Проживал он у него в . Фамилия брата ФИО9. С 2019 года никаких разрешительных документов на работу и проживание на территории РФ не оформлял. Близких родственников, граждан РФ, не имеет. В г. Конаково приехал с целью занять денег;

- анкетой, из которой следует что Гулашов Назаргелди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин республики ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО3 26 октября 2019 года прибыл в РФ;

- дактилоскопической картой.

Личность правонарушителя установлена с его слов и подтверждена сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, а так же паспортом гражданина на имя Гулашова Назаргелди, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин республики ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 федерального закона от 15 августа 1996 года№ 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: с 26 октября 2019 года гражданин республики ФИО3 находится на территории РФ при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Находясь на территории РФ с 26 октября 2019 года, ФИО3 по истечении разрешенного срока пребывания 25января 2020 года, территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента составления на него административного протокола, до 29 июня 2022 года.

В соответствии с содеянным, ФИО3 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено.

ФИО3 постоянного места жительства и источников дохода на территории РФ не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, не предпринимает и от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется. ФИО3 близких родственников, граждан Российской Федерации, не имеет, в зарегистрированном браке с гражданами РФ не состоит.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО3 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у ФИО3 на территории РФ легальных источников дохода и прочных социальных связей, судья приходит к выводу, что ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

Применение в отношении ФИО3 наказания в виде выдворения за пределы РФ не противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

В данном случае, иностранным гражданином ФИО3 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Гулашова Назаргелди виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику .

ФИО3 до вступления постановления в законную силу поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40102810545370000029 в отделении Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811601181019000140, ОКТМО 28630101, идентификатор 18891699990005717917 назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Багдасарян

1версия для печати