УИД № 19RS0005-01-2023-001093-72

Дело № 2-556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., с участием прокурора Алтайского района Гончаренко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская РБ», Министерству здравоохранения Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился с иском в Алтайский районный суд Республики Хакасия к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская РБ» (далее - ГБУЗ РХ «Белоярская РБ»), Министерству здравоохранения Республики Хакасия в котором, с учетом уточненных требований просил: обязать ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 4 месяцев с момента финансирования Министерством здравоохранения Республики Хакасия, а именно: - в здании поликлиники ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес>: 1) обеспечить световую и звуковую индикацию о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управления пожарном; 2) оборудовать лифт режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие -и удержание в открытом положении дверей кабины; - здании ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» (терапевтическое и хирургическое отделения) по адресу: <адрес>: 1) обеспечить световую и звуковую индикацию о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управления пожарном; 2) оборудовать лифт режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины; 3) оборудовать здание пожарными шкафами, соответствующими требованиям ГОСТ Р-51844-2009; 4) обеспечить открывание эвакуационных дверей на путях эвакуации открываются по направлению выхода из здания.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществить финансирование ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на цели устранения вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании поликлиники ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес> в здании ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» (терапевтическое и хирургическое отделения) по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ГБУЗ РХ «Белоярская РБ, по результатам которой в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства в указанной сфере законодательства. Выявленные нарушения законодательства создают непосредственную угрозу нарушения прав посетителей и работников учреждения здравоохранения на охрану жизни и здоровья, что может привести к негативным последствиям, в том числе причинению вреда их жизни или здоровью в случае возникновения пожара в указанных зданиях структурных подразделений.

В судебном заседании прокурор Алтайского района Гончаренко С.Ю. исковые требования с учетом их уточнений поддержала.

Представитель ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» ФИО1, действующая на основании доверенности, учитывая процедуру выполнения мероприятий и объема предстоящих работ, просит суд установить срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 7 месяцев с момента финансирования Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Хакасия в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, указав, что Минздрав Хакасии не имеет собственных источников дохода. Дополнительные расходы по обеспечению пожарной безопасности медицинских учреждений государственной системы здравоохранения Республики Хакасия в рамках принятого бюджета в 2023 году Минздраву Хакасии не запланировано. Учитывая длительную процедуру принятия решения о выделении бюджетных ассигнований и объема предстоящих работ, срок возложения обязанности выделения денежных средств не реальный, подлежит изменению.

Представитель ГУ МЧС России по Республике Хакасия в суд не явился, из представленного отзыва следует, что требования прокурора законны и обоснованы. Выявленные нарушения законодательства создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Суд, выслушав прокурора, представителя ГБУЗ РХ «Белоярская РБ», изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 69-ФЗ) нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Статьями 34 и 37 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ).

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белоярская районная больница», по результатам которой в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства в указанной сфере законодательства.

В здании поликлиники ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес>

- при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управления пожарном не воспроизводится световая и звуковая индикация о возникшей неисправности в нарушение п. 14.4 СП 5.13130.2009, п. 7.3.1б ГОСТ Р 53325-2012;

- лифт не оборудован режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от системы автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины, возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины в нарушение требований раздела 5 ГОСТ 34442-2018.

В здании ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» (терапевтическое и хирургическое отделения) по адресу: <адрес>:

- при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управлении пожарном не воспроизводится световая и звуковая индикация о возникновении неисправности в нарушение п. 14.4 СП 5.13130.2009, п. 7.3.1б ГОСТ Р53325-2012;

- лифт не оборудован режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины, возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины в нарушение раздела 5 ГОСТ 34442-2018;

- пожарные шкафы, расположенные в здании, выполнены из горючего материала (дерево) в нарушение п. 5.13 ГОСТ Р-51844-2009;

- эвакуационные двери на путях эвакуаций открываются не по направлению выхода из здания в нарушение п. 4.2.22 СП 1.13130,2020.

ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» проводится работа по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В материалы дела предоставлена информация от ООО «Абаканлифт» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что лифты ПП-0601Е, заводской №, учетный №, ПП-053М, заводской №, учетный № оснащены режимом «пожарная опасность». В настоящее время режим «пожарная опасность» подключен и включается по сигналу, поступающему от системы автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивает независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение ее на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины.

Из письма ООО «Портал» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что были выполнены работы по обеспечению световой и звуковой индикации о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном управления пожарной сигнализации. На объекте: ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес> выполнены работы по обеспечению световой и звуковой индикации о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном управления пожарной сигнализации.

Выявленные нарушения законодательства создают непосредственную угрозу нарушения прав посетителей и работников учреждения здравоохранения на охрану жизни и здоровья, что может привести к негативным последствиям, в том числе причинению вреда их жизни или здоровью в случае возникновения пожара в указанных зданиях структурных подразделений ГБУЗ РХ «Белоярская РБ».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого ответчики обязаны выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд полагает разумным и достаточным срок выполнения указанных действий для ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» в срок 7 месяцев, для Министерства здравоохранения Республики Хакасия в срок 4 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская РБ», Министерству здравоохранения Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок в течение 7 месяцев с момента финансирования Министерством здравоохранения Республики Хакасия, а именно: - в здании поликлиники ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес>: 1) обеспечить световую и звуковую индикацию о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управления пожарном; 2) оборудовать лифт режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие -и удержание в открытом положении дверей кабины.

В здании ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» (терапевтическое и хирургическое отделения) по адресу: <адрес>: 1) обеспечить световую и звуковую индикацию о возникшей неисправности при имитации обрыва линии связи с выносимыми пожарными речевыми и световыми оповещателями системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на приборе приемно-контрольном и управления пожарном; 2) оборудовать лифт режимом работы, обозначающим пожарную опасность, включающимся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания и обеспечивающим независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение её на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины; 3) оборудовать здание пожарными шкафами, соответствующими требованиям ГОСТ Р-51844-2009; 4) обеспечить открывание эвакуационных дверей на путях эвакуации открываются по направлению выхода из здания.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществить финансирование ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» в срок в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на цели устранения вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании поликлиники ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» по адресу: <адрес>; в здании ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» (терапевтическое и хирургическое отделения) по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Туревич

06 октября 2023 года – дата принятия решения в окончательной форме.