Дело№2-544/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новолакское 15 ноября 2023 года
Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. с участием помощника прокурора <адрес> РД Ибрагимова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> к ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка с жилым домом расположенных по адресу: РД, <адрес> «а» (уточненный 11) от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО4, об отмене права собственности на указанный жилой дом и земельный участок, аннулировав в Едином государственном реестре регистрации записи о государственной регистрации права собственности ФИО4, признании ФИО1 и ФИО4 со всеми членами семьи выселить из жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее Управление) с дополнениями и уточнениями в соответствии с гл.39 ГПК РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО2 ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Юнусовой ФИО7 И.А., ФИО8, (далее ответчики) и просит суд: признать незаконным договора купли-продажи земельного участка площадью 1425 кв.м. с жилым домом с кадастровым номером, расположенных по адресу: РД, <адрес> «а» (уточненный 11) от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО4;
отменить права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: РД, <адрес> «а», аннулировав в Едином государственном реестре регистрации записи о государственной регистрации права собственности ФИО4;
ФИО1 и ФИО4 со всеми членами семьи выселить из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> «а».
В обосновании заявленных требований истец Управление указало, что ФИО1 в составе семьи: жены ФИО2, сыновей ФИО3, и ФИО3 которому принадлежал спорный дом по программе переселения прошёл процедуру переселения, принял по акту новый дом и спорный дом подлежит передаче по программе реабилитации репрессированных народов Управлению. Однако ФИО1 в нарушении требования Положения «О порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства» утвержденным постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, (далее Положение), после принятия нового дома по акту, спорный дом не передала Управлению и незаконно продала ответчику ФИО4
В судебном заседании представитель Управления по доверенности ФИО11 и Гаджиев М.М. поддержали требования по изложенным в иске и в дополнениях к иску основаниям, и пояснила, что переселенец ФИО1 согласно п.1.4 Положения подал заявление в установленной форме о согласии на переселение и строительство дома Тип-4 и обязался в течение 2 месяцев после получения нового жилья, сдать занимаемый им (его семьей) дом со всеми хозяйственными постройками. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик ФИО1 подписал акт рабочей комиссии по приемке законченного строительством жилого дома ТИП -4 в переселенческом <адрес> и получил новый жилой дом по количеству членов семьи, указанных в заявлении. Следовательно, государство, взятое на себя обязательство, выполнило, а ФИО12, в последующем и ответчик в обозначенный в заявлении срок свои обязательства не выполнили и не сдали дом Управлению, на которое возложена обязанность по исполнению программы переселения. Игнорируя требования действующего Положения ответчиком нарушаются интересы Российской Федерации, Республики Дагестан, МО «<адрес>» РД и реабилитированного лица, и подлежит выселению решением суда. По поводу выплат компенсаций по оставляемому жилому дому ответчик должен сначала сдать дом Управлению, после представления администрацией МО «<адрес>» в Управление Акта оценки оставляемого дома и соответствующей документации в установленном порядке ему будут произведены положенные выплаты.
Однако, как впоследствии выяснило ответчик в нарушении Положения незаконно продал дом и земельный участок ФИО13 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчиком ФИО4 спорное домовладение, обремененное Государственной программой переселения приобретено незаконно, договор купли-продажи спорного дома подлежат признанию недействительными.
Согласно списка лиц, высланных в 1944 году утвержденного Оргкомитетом по восстановлению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дом, подлежит возврату семье репрессированного ФИО14 поскольку на земельном участке, на котором расположен дом ФИО1 до применения репрессии находился дом его родителей.
Надлежаще извещенные о дате времени и месте рассмотрения дела ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились.
Ответчик ФИО1 и представитель ответчика ФИО4 адвокат Гаджиев М.М. в судебном заседании иск Управления не признали.
Ответчик ФИО1 пояснил, что он проживал в доме своей тети Асли, приходясь ей приемным сыном. В последующем после учебы он был назначен в колхоз им.Казбекова <адрес> главным инженером и в связи с тем, что у него не было собственного дома после создания семьи на колхозном собрании постановили обратиться в администрацию с ходатайством о выделении ему земельного участка для строительства дома. Семья административного истца ФИО14, которые имели собственное домовладение в <адрес> и так же работали в колхозе проголосовали за выделение ему участка земли. Земельный участок, который решением ему выделен был пустующий и поросший бурьяном, каких-либо следов фундамента старого домостроения не было. На собственные средства им был построен новый дом в 1991-1992 годах. Он обратился с заявлением о согласии на переселение в составе семьи, из четырёх человек, и ему построили дом. После принятия дома в эксплуатацию он, изъявив желание передать дом обратился в Управление по переселению с просьбой выплатить компенсацию за оставляемый дом. Однако компенсация ему не была выплачена. С учетом того, что дом построен после 1944 года в Управлении предложили ему продать дом реабилитированным лицам чеченской национальности, выходцам из <адрес> (ранее Банай-аул). Узнав, что на дом претендует семья Б-вых, которые заявляли, что на земельном участке ранее был расположен их дом, он обратился к ФИО15 Ильмади, брату заинтересованного лица с предложением купить дом. Но он заявил, что дом покупать они не будут, поскольку дом он передаст им бесплатно. В селе Новолакское(Невострой) дом он принял недоделанный, необходимо было произвести ремонт, огородить участок земли и построить необходимые хозяйственные постройки, а для этого нужны были деньги, поэтому он продал дом ФИО4 единственному покупателю.
Представитель ответчика ФИО4 адвокат Гаджиев М.М. пояснил, что спорный дом ответчик был построен в 1999 года на пустующем земельном участке, выделенном им решением колхоза. Часть своих обязательств в отношении ФИО1 выполнило, построив дом Тип-4, в части выплаты компенсации и выплаты подъемных денежных средств обязательства не выполнены. Помимо жилого дома ФИО1 были построены хозяйственные постройки (сарай, навесы) вокруг домовладения возведена каменная стена, установлены ворота. А в Новострое ему сдали дом на голом поле. До октября 2011 года и в настоящее время истцом не были предприняты меры по оценке домостроения ответчика ФИО1 Не была выплачена компенсация.
ФИО1 более трех лет ждал от истца выполнение обязательств в полном объеме и вследствие нужды в денежных средствах на обустройство дома на новом месте вынужден был продать дом его доверителю.
Истцу в судебном заседании было предложено заключить мировой соглашение по следующим условиям: Истец совместно с администрацией района в течение трех месяцев проводит оценку спорного дома, производит такую выплату ответчику ФИО1, а он и ответчик ФИО4 в течение 10 дней сдает домовладение Управлению. Истец отказался заключить такое соглашение при наличии денежных средств для выплаты компенсации, заявив в судебном заседании о необходимости первоначально сдать дом по акту Управлению, а потом только добиваться выплаты компенсации. Данный отказ свидетельствует, что Управление не намерено выплатить компенсацию переселенцу ФИО1 за оставляемое домовладение.
Порядок сдачи дома и выплаты компенсации регламентирован так же Положением « О порядке и условиях расчетов за оставляемые жилы дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому на новое место жительства и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам -аккинцам утвержденному Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), где предусмотрена что сначала выплачивается компенсация а потом только сдается дом.
Будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения, дела заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица ФИО14 адвокат Набиулина С.К. просили удовлетворить требования истца и пояснил, что отец его доверителя ФИО16 со своей семьей в ДД.ММ.ГГГГ году был репрессирован и выслан из <адрес> (ныне <адрес>), что подтверждается карточкой по учету спецконтингента. Спорный дом построен на земельном участке, принадлежащем семье отца ее доверителя, и подлежит возврату ему как наследнику реабилитированного Батирбиева Ахъяда.
Будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения деда, представитель МО «<адрес>», представитель МО «<адрес> «<адрес> ФИО17 и представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД на заседание суда не явились о причинах неявки суду не сообщили. Представители МО «<адрес>» ФИО18 представитель МО «<адрес> РД ФИО17 просила рассмотреть дело без их участия и принять решение по усмотрению суда.
Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Управления не подлежащими удовлетворению, суд приходить к выводу, что требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства.
Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".(далее Положение о порядке переселения).
Согласно списку семей лакской национальности Оргкомитетом по переселению в ДД.ММ.ГГГГ году семья ФИО12 в составе 4 человек утверждена для строительства дома ТИП-4.
Из заявления ответчика ФИО1 о согласии на переселение следует, что он как глава семьи выразил согласие на добровольное переселение с семьей в следующем составе жены ФИО2 сыновей ФИО3 и ФИО3 и после переселения обязался в месячный срок сдать занимаемый его семьей дом со всеми хозяйственными постройками в установленном порядке (согласно Положения).
Факт принятия в эксплуатацию законченного строительством нового дома ТИП-4 на новом месте переселенцем ФИО1 расположенного в квартале 19, на участке № <адрес> переселенческого <адрес>, подтверждается Актом рабочей комиссии по приемке законченного строительством, здания сооружения декабря 2008 года подписанным как установлено ФИО1
Согласно п. 3.3 указанного Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину.
В соответствии п.п. 24, 25 Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома: Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (24);
в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию "<адрес>", которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения. Администрация муниципального образования "<адрес>" по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан. Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости. (Постановлением Конституционного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-П пункты 24 и 25 указанного положения признаны не противоречащими Конституции Республики Дагестан).
Их справки администрации МО «<адрес>» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный дом построен в ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году продан ФИО4
Из технического паспорта спорного дома усматривается, что дом построен в 1992 году. Факт продажи дома ФИО19 подтверждается договором купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договора <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ застройщику ФИО1 представлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Из решением исполкома Новолакского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО20 разрешено строительство жилого дома площадью в 60 кв.м. с хозяйственными постройками площадью в 40 кв.м. согласно договора ФИО1 в соответствии с решением Новолакского с/с от ДД.ММ.ГГГГ представлен земельный участок для строительства жилого дома расположенного по <адрес>.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО4, адвоката Гаджиева М.М. о том, что спорный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году на пустующем земельном участке суд считает заслуживающим внимание.
Факт строительства спорного дома после ДД.ММ.ГГГГ года истцом и представителем реабилитированного лица ФИО14 адвокатом Набиулиной С.К. не оспаривается.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Из договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 продал принадлежащий ему земельный участок площадью в 1374.93 кв.м. с кадастровым № и размещенный на нем жилым домом. Указанный земельный участок зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРН) 05-05-24/005/2011-837 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.550 ГК РФ при купле-продаже недвижимости предусмотрена письменная форма сделки, подписанная обеими сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
При купле продаже жилого дома и земельного участка ФИО1 и ФИО4 письменная форма сделки соблюдена, поэтому последствия ничтожной сделки не возникаю.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Указанный договор прошел государственную регистрацию и на его основании право собственности ФИО4 зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома общей площадью 217.08 кв.м. в полтора этажа расположенном по <адрес> «а» <адрес> РД является ФИО4 уроженец <адрес>. Его право собственности регистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №.
Право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 1374.93 кв.м. на котором построен дом регистрировано за №.
При указанных обстоятельствах суд считает довод представителя ответчика ФИО4 адвоката Гаджиева М.М. о том, что дом построенный ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес>, и принадлежащее ему на праве собственности продан на законных основаниях ( в соответствии с п.п.24,25 Положения).
По этим же основаниям суд не принимает во внимание довод представителя истца ФИО11 о том, что спорный дом и земельный участок ФИО1 подлежит сдаче Управлению после принятия дома на новом месте жительства.
Довод представителя заинтересованного лица адвоката Набиулиной С.К. о том, что земельном участке на котором расположен спорный дом до применении репрессий в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежал отцу ее доверителя и на данному участке располагался дом принадлежащий его семье в связи с чем дом подлежит передаче Управлению для дальнейшей передаче ее доверителю как наследнику репрессированного ФИО21 суд признает не основанным на законе по следующим основаниям.
Так в соответствии со ст.2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ « О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.
Согласно ст. 16.1. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее Закон №) реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.
Не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем; имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий; земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы; имущество, изъятое из гражданского оборота.
Каких-либо доказательств, что дом построенный до 1944 года принадлежавшей семье репрессированного ФИО14 сохранился и доказательств принадлежности спорного земельного участка в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной истца суду не представлены.
При принятии решения суд принимать во внимание решение Новолакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному делу №а-398/2022 суда поскольку имеет преюдициальную силу.
Так решением Новолакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-398/2022 в удовлетворении административного иска к Управлению о признании незаконными действий (бездействия) Управления выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного домовладения, расположенного в <адрес> незаконным, обязании управление принять меры к возврату ФИО14 конфискованное в феврале 1944 года домовладение расположенное в <адрес> РД, обязав принять меры по выселению ФИО1 и ФИО4 с всеми членами семьи из указанного дома ФИО14 отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Кассационным определением Пятого Кассационного Суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО4 при заключении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка нарушение норм гражданского законодательства не допущено, ими надлежащим образом выполнены свои обязательства. Поэтому договор купли-продажи жилого дома и земельного участка признанию незаконным и отмене не подлежит.
Поскольку судом отказывается в удовлетворении основного требования о признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, не подлежат удовлетворению производные от него требования о признании утратившими право проживания, в вышеуказанном домостроении и выселении из указанного дома ФИО1 и ФИО4 со всеми членами их семей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка площадью 1374.93 кв.м. с кадастровым номером № с жилым домом общей площадью в 217.08 кв.м с кадастровым (или условным) номером № расположенных по <адрес> «а» <адрес> Республики Дагестан заключенного между ФИО1 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене права собственности на указанный жилой дом и земельный участок, аннулировав в Едином государственном реестре регистрации записи о государственной регистрации права собственности ФИО4, и выселении ФИО1 и ФИО4 со всеми членами семьи из жилого дома, расположенного по <адрес> «а», <адрес> Республики Дагестан Управлению Правительства Республики Дагестан по переселению лакского населения <адрес> и восстановлению <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.М. Магдуев
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.
.