РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 31 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Грухиной Е.С.,
при секретаре Холстининой С.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3952/2022 (43RS0001-01-2022-006252-02) по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что в {Дата изъята} году вышел на трудовую пенсию по старости, в том числе с учетом стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В его общий страховой стаж не включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} период обучения в профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Дзержинска Донецкой области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в ПМК {Номер изъят} треста «Донецксельстрой». Просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж названные периоды, произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В судебном заседании установлено, что с {Дата изъята} ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что в страховой стаж истца не включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} период обучения в профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Дзержинска Донецкой области, так как в аттестате отсутствует печать и подпись директора училища; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в ПМК {Номер изъят} треста «Донецксельстрой», так как запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать.
Как усматривается из материалов дела, истцом при обращении в пенсионный орган представлена трудовая книжка серия {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята}, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности, в том числе спорный.
При этом ответчик ссылался на то, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции от 20.06.1974 г. N 162, а именно: запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать.
Однако как следует из оригинала названной трудовой книжки печать, которой заверена запись об увольнении читаема, кроме того имеется штамп предприятия.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Учитывая, что сведения, содержащиеся в представленной истцом трудовой книжке, стороной ответчика не оспариваются, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, суд приходит к выводу, что отсутствие печати предприятия на титульном листе трудовой книжки, с учетом изложенного, не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица.
По расчету стажа, период с {Дата изъята} включен ответчиком в стаж истца как служба в армии.
При таких обстоятельствах в общий страховой стаж истца подлежит включению период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПМК {Номер изъят} треста «Донецксельстрой», так как его вины в том, что по истечении времени печати предприятий, которыми были удостоверены внесенные в его трудовую книжку записи, плохо поддаются прочтению нет. Представить иные доказательства своей работы в спорные периоды он лишен возможности, так как длительное время проживает на территории Российской Федерации, являясь ее гражданином.
Кроме того, трудовая деятельность истца, являющаяся предметом настоящего спора, протекала в советский период, необходимость в подтверждении данных периодов работы справками компетентных органов отсутствует.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода обучения, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту "3" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются периоды обучения.
Согласно представленной в материалы дела копии аттестата {Номер изъят}, истец с {Дата изъята} по {Дата изъята} проходил обучение в профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Дзержинска Донецкой области.
При таких обстоятельствах, в общий страховой стаж истца подлежит включению названный период обучения.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер пенсии формируется из нескольких составляющих: во-первых, пенсионные права застрахованных лиц: общий трудовой стаж, заработная плата, учитываемые при оценке пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002; во-вторых, поступившие в период с 2002 года до даты назначения пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту: пункт 3 или пункт 4 данной статьи.
В целях оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую периоды обучения не включаются.
Согласно п. 4 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних и высших учебных заведениях).
Для ФИО1 наиболее выгодным вариантом определения размера пенсии является осуществление оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, по нормам которого обучение в общий трудовой стаж не включается.
При таких обстоятельствах, требование истца о перерасчете размера пенсии, подлежит удовлетворению с учетом включенного спорного периода работы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая, что с настоящим иском истец обратился в суд {Дата изъята}, в связи с чем страховая пенсия ФИО1, с учетом включенного спорного периода работы, подлежит перерасчету с {Дата изъята}.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды:
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} период обучения в профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Дзержинска Донецкой области;
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в ПМК {Номер изъят} треста «Донецксельстрой».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом включенного периода работы в ПМК {Номер изъят} треста «Донецксельстрой» с {Дата изъята}.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Грухина
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022.
Решение23.11.2022