Решение по делу № 2-353/2025 от 10.07.2025 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-353/2025

УИД 51RS0016-01-2025000401-21

Мотивированное решение изготовлено10 июля 2025года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Сергеевой Е.И.

с участием истца и её представителя ФИО1, ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж,в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 18.11.2024 она обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В заявлении выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. В ходе оценки пенсионных прав истца установлено, что документально подтвержденный стаж ФИО1, учтенный по 17.11.2024 составил:

- страховой стаж - 28 лет 04 месяцев 15 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 11 месяцев 07 дней;

- стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 06 лет 07 месяцев 14 дней (при требуемом не менее 08 лет на возраст 51 год).

Решением от 27.02.2025 № 259861/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Спорные периоды работы исключены из подсчета стажа по причине отсутствия документального подтверждения факта работы, а именно: отсутствие подтверждения данного периода формуляром «О стаже работы» по Приложению 4 из компетентных органов Республики Казахстан.

Истец с указанным выводом ответчика не согласился просил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 27 февраля 2025 года № 259861/25 признать незаконным и отменить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в общий страховой стаж ФИО1, ..., периоды работы: с ... по ... в Зыряновском продснабе;с 20.06.1995 по 29.10.1995 в ОАО «Зыряновском свинцовом комбинате., с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.10.2005 по 31.12.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007 в Зыряновском горно- обогатительном комбинате ОАО «Казцинк»; в специальный стаж период работы: с 30.10.1995г. по 31.01.1997г. в ОАО « Зыряновский свинцовый комбинат»; с 01.02.1997г.по 31.12.1997г.в Зыряновском горно-обогатительном комбинате ОАО «Казцинк». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1, СНИЛС <***>,досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения такого права.

При рассмотрении дела представитель истца истец уточнил заявленные требования просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ОПФР по Мурманской области.

Представитель ответчика ФИО3,действующая по доверенности, с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что досрочная страховая пенсии по старости при наличии специального стажа может быть назначена по достижении истца возраста 51 года т.е не ранее 14.12.2024года.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, изучив материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в система); обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, предоставлено право давать оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального учета, правильности оформления документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно п. 18, 19 и 66 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ. Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -Постановление № 665).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992.

Пунктом 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 установлено, что применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее-Правила № 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29). "

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 258н).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка работника сведений о специальном стаже работы не содержит: согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Следовательно, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено (Определение ВС РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

По смыслу положений вышеприведенных норм, работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом N 167-ФЗ (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств -участников СНГ в области пенсионного обеспечения.Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019] (далее - Соглашение ЕАЭС), в которое входит Республика Казахстан.

В силу ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

В целях реализации ст. 10 Соглашения ЕАЭС о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС (далее - Порядок от 23.12.2020 № 122).

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра "Запрос" и копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункты 9 и 10 раздела 3 Порядка от 23.12.2020 N 122).

Таким образом, в целях реализации прав трудящихся (членов их семей) компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие именно путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13 марта 1992 г. и, при необходимости, предоставления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 г. (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявить соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

Соответственно, сведения о стаже, заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они:

- получены в ответ на запрос территориального органа Фонда и подтверждают сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем;

- получены гражданином в ответ на его запрос в организацию (учреждение) этих государств через территориальный орган Минюста России в рамках административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение за период до распада СССР, то есть до 01.01.1991.

С учётом изложенного, периоды работы, в том числе после 1992 года, подтвержденные документами, оформленными на территории Республики Казахстан, представленные гражданами, полученные территориальным органом ОСФР на направленный формуляр «Запрос» от работодателя, архивной организации, могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии только в том случае, если они подтверждены формуляром «О стаже работы», направленным компетентным органом Республики Казахстан и оформленным надлежащим образом. Иное противоречит нормам действующего законодательства.

Как установлено 18.11.2024 ФИО1. обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В ходе оценки пенсионных прав истца установлено, что документально подтвержденный стаж Могилевской СВ., учтенный по 17.11.2024 составил:

- страховой стаж - 28 лет 04 месяцев 15 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 11 месяцев 07 дней;

- стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 06 лет 07 месяцев 14 дней (при требуемом не менее 08 лет на возраст 51 год).

Решением от 27.02.2025 № 259861/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Исключая из подсчета стажа периоды работы 13.03.1992 по 24.01.1995 в должности оператора в ФИО4 продснаб АО «Отрар» Республики Казахстан,с 20.06.1995 по 29.10.1995 в должности рабочей производственных бань в быткомбинат на Зыряновском руднике в ОАО «Зыряновский свинцовый комбинат» Республики Казахстан ответчик указал на отсутствие документального подтверждения факта работы, а именно: отсутствие подтверждения данного периода формуляром «О стаже работы» по Приложению 4 из компетентных органов Республики Казахстан.

По аналогичным основаниям исключены периоды работы с 30.10.1995 по 31.01.1997 в должности ученика стволовой на подземных работах шахты «Восточная» ОАО «Зыряновский свинцовый комбинат» Республики Казахстан, с 01.02.1997 по 31.12.1997 в должности стволовой на подземных работах в Зыряновском горнообогатительном комбинате ОАО «Казцинк» Республики Казахстан

Проверяя доводы истца, судом были направлены запросы в Республику Казахстан в ФКГ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов восточно-казахстанской области и в ТОО «KAZZINC». Согласно ответа из архива №1819/01-32 от 22.05. 2025, а также ответа ТОО «KAZZINC» от 03.06.2025 г.№50-02/02-41-10 подтвержден особый характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии. Представлены данные о том, что она работала постоянно полный рабочий день на Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате имени 60-летия СССР, Зыряновском горно-обогатительном комплексе ОАО, АО, ТОО «Казцинк» в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 13 лет 5 месяцев 7 дней, в том числе:

-с 30.10.1995 г. по 31.01.1997 г. 1 год 3 месяца 2 дня; в качестве: стволового с полным рабочим днём на подземных работах участка внутришахтного вертикального транспорта и вентиляции шахты «Восточная» Зыряновского рудника Зыряновского ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината имени 60-летия СССР.

- с 01.02.1997 г. по 17.05.1999 г. 2 года 3 месяца 17 дней; в качестве: стволового с полным рабочим днём на подземных работах Зыряновского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк».

Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № 1 разделом 10100000 подразделом 10101000 пунктом 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, как рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. В производстве - горные работы (на добыче полезных ископаемых). В особых условиях труда - подземные работы (на добыче полиметаллической руды).(л.д. 113-118)

Учитывая, что истцом оспариваются лишь периоды с 30.10.1995г. по 31.01.1997г. в ОАО « Зыряновский свинцовый комбинат» и с 01.02.1997г.по 31.12.1997г.в Зыряновском горно-обогатительном комбинате ОАО «Казцинк», суд находит обоснованным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить эти периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию- стаж на работах с тяжелыми условиями труда – составил более 8лет (при требуемом не менее 08 лет и достижении возраста 51 год ( п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Нашел свое подтверждение период работы с 13.03.1992 по 24.01.1995 в должности оператора в ФИО4 продснаб АО «Отрар» Республики Казахстан, с 20.06.1995 по 29.10.1995 в должности рабочей производственных бань в быткомбинат на Зыряновском руднике в ОАО «Зыряновский свинцовый комбинат» Республики Казахстан.Представленные справки подтверждены копиями архивных документов: личными карточками форы Т-2 Продснаба Зыряновского свинцового комбината за 1991-1995года, АО «Зыряновский свинцовый комбинат» за 1995-1997года(л.д.146-150).

Как пояснил представитель ответчика 26.11.2024, 21.01.2025 и 30.05.2025 Фондом в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области» были направлены формуляры «Запрос» (№ 07-03/3351) с целью подтверждения периодов работы истца с 13.03.1992 по 24.01.1995, с 20.06.1995 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 31.12.1997. До настоящего времени формуляр «О стаже работы», предусмотренный Порядком от 23.12.2020 № 122, в адрес Фонда не поступил.

Между тем, направленные в адрес суда ответы на запросы и документы приложенные к ним, объективно подтверждают факт работы истца в оспариваемый период с 13.03.1992 по 24.01.1995 в должности оператора в ФИО4 продснаб АО «Отрар» Республики Казахстан и с 20.06.1995 по 29.10.1995 в должности рабочей производственных бань в быткомбинат на Зыряновском руднике в ОАО «Зыряновский свинцовый комбинат» Республики Казахстан, полежат зачету в общий страховой стаж.

При этом следует отметить, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан упразднен институт досрочных пенсий. Начиная с указанной даты, законодательство Республики Казахстан не предусматривает включение в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда. Следовательно, в период выполнения работы истец не мог рассчитывать на включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Следовательно, периоды работы в Республике Казахстан, начиная с 01.01.1998, при надлежащим подтверждении, могут быть включены только в общий страховой стаж.

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 26.11.2024 и 21.01.2025 Фондом в ЕНПФ были направлены формуляры «Запрос» (№ 07-03/3354) с целью подтверждения периодов работы истца с 01.01.1998 по 11.06.2000, с 12.06.2000 по 05.08.2008, с 06.08.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 28.05.2017.

25.02.2025 в адрес ОСФР по Мурманской области от ЕНПФ поступил ответ на формуляр «Запрос» (исх. № 48-05-62/512 от 07.02.2025), согласно которому не подтверждены в полном объеме периоды работы истца с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.10.2005 по 31.12.2005 и с 01.12.2007 по 31.12.2007 в Зыряновском горнообогатительном комбинате ОАО «Казцинк» Республики Казахстан.

В материалах дела имеются:архивная справка № 03-09/10/01-17-195 от 11.07.2019, выданная Государственным архивом ГОК «Алтай» ТОО «Казцинк» Республики Казахстан; архивные справки № 4313/01-32, № 4314/01-32 от 12.07.2019, выданные Алтай КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан.Учитывая, что информация в справках о периодах работы ФИО5. противоречат полученному формуляру о стаже работы от 07.02.2025 данные в справках по указанным периодам не могут быть приняты в качестве подтверждения стажа работы

Оспариваемые периоды с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.10.2005 по 31.12.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007 в Зыряновском горно- обогатительном комбинате ОАО «Казцинк»;в специальный стаж период работы: с 30.10.1995г. по 31.01.1997г. в ОАО « Зыряновский свинцовый комбинат»;с 01.02.1997г.по 31.12.1997г.в Зыряновском горно-обогатительном комбинате ОАО «Казцинк» не могут быть зачтены, поскольку представленный формуляр о стаже работы от 07.02.2025 не подтверждает в полной мере имеющуюся в справках о работе информацию. Какие-либо иные доказательства, подтверждающие выполнение истцом в оспариваемый период, работ в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлены, и судом таких обстоятельств не установлено, в связи с чем, в отсутствие таких сведений, оснований удовлетворять требования истца в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 27 февраля 2025 года № 259861/25 признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в общий страховой стаж ФИО1, СНИЛС <***>, периоды работы:

с 13.03.1992 по 24.01.1995 в Зыряновском продснабе;

с 20.06.1995 по 29.10.1995 в ОАО «Зыряновском свинцовом комбинате.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный стаж ФИО1, СНИЛС <***>,период работы:

- с 30.10.1995г. по 31.01.1997г. в ОАО « Зыряновский свинцовый комбинат»;

-с01.02.1997г.по 31.12.1997г.в Зыряновском горно-обогатительном комбинате ОАО «Казцинк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1, СНИЛС ...,досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2024 года.

В остальной части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области –отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лихачев