Решение по делу № 2-267/2023 от 10.02.2023 - об отмене решения об удержании излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом изменения районного коэффициента, возложении обязанности осуществлять выплату пенсионного обеспечения.

Дело № 2-267/2023

24RS0056-01-2022-001412-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.

при секретаре Чернышеве Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ МВД России по Красноярскому краю об отмене решения об удержании излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом изменения районного коэффициента, возложении обязанности осуществлять выплату пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Главному управлению МВД России по Красноярскому краю об отмене решения об удержании излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом изменения районного коэффициента, возложении обязанности осуществлять выплату пенсионного обеспечения. Свои требования мотивировала тем, что является пенсионером МВД, в связи с чем имеет право на получение соответствующего пенсионного обеспечения.

На момент увольнения проживал по месту регистрации: г.<адрес>, заработал право на соответствующий районный коэффициент.

В период с 11.03.2016 года по 17.10.2018 года проживал по указанному адресу, получал пенсионное обеспечение в сумме 23 978,05 руб. с учетом районного коэффициента 1.6.

В период с 17.10.2018 года по 06.11.2020 года менял место жительства и проживал в Краснодарском крае по адресу: г.<адрес>.

Заявление о перемене места жительства было своевременно подано в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю, после чего в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года истец стал получать пенсию в сумме 12 755,77 руб.

На устные обращения в ОПО ЦФО был ответ, что за предыдущие периоды у него имеется переплата и проводятся соответствующие удержания.

С 06.11.2020 года по настоящее время истец зарегистрирован и фактически проживает по адресу: г.<адрес>. О перемене места жительства также уведомил ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Однако, до настоящего времени продолжает получать пенсию без начисления районного коэффициента 1.6. В ответ на его обращение с требованием начислить данный коэффициент, действующий на территории г.Игарка, истец получает от ответчика необоснованные отказы. Данные отказы мотивированы тем, что в ходе проверочных действий, осуществленных ответчиком, факт проживания истца на территории г.Игарки не нашел своего подтверждения.

Полагая действия ГУ МВД России по Красноярскому краю незаконными, просил признать его пенсионером МВД, зарегистрированным и постоянно проживающим либо преимущественно проживающим в г.Игарке, признать, что г.Игарка является районом Крайнего Севера и на его территории подлежит применению районный коэффициент 1.6, считать недействительным, ошибочным его заявление в ОПО ЦФО в части указания проживания истца в г.Сочи, являющееся основанием для принятия ответчиком решения об удержании переплаты пенсии в сумме 125 884,78 руб. за период с 01.02.2018 года по 31.09.2019 года, отменить, как незаконное, решение ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю об удержании с истца неосновательно полученной переплаты в сумме 125 884,78 руб. за период с 01.02.2018 года по 31.09.2019 года, осуществить перерасчет пенсии истца с учетом доплаты районного коэффициента 1.6 с индексацией за весь период, как незаконно удержанной, в сумме 125 884,78 руб. за период с 01.02.2018 года по 31.09.2019 года и с ноября 2020 года по февраль 2022 года и далее за весь период проживания истца в г.Игарке, признать действия ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю, как должностное преступление, освободить истца от возврата излишне полученной пенсии, как добросовестного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от 29.12.2022 года) в судебном заседании против иска возражала, представила в материалы дела письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 20.12.2017), выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Согласно ст. 48 названного Закона, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

С 01.01.1968 года в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 город Игарка с территориями, находящимися в административном подчинении, относится к районам Крайнего севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 районный коэффициент для работников непроизводственных отраслей, занятых в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, для города Игарки установлен в размере 1,6.

В соответствии со ст.62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства признается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД с 19.09.1995 года.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 15 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном – 22 года 10 месяцев 04 дня.

Проживая и будучи зарегистрированным по месту жительства в г.Игарка Туруханского района Красноярского края, ФИО1 получал пенсию, рассчитанную с применением районного коэффициента 1.6, установленного для данной местности на основании Постановления ГКТ и Секретариата ВЦСПС от 04.09.1964 года № 380/П-18.

В мае 2019 года ОПО ЦФО ГУ МВД по Красноярскому краю получено заявление истца с просьбой направить его пенсионное дело в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в связи с его переездом в г.Сочи с 23.01.2018 года.

Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО1 от 15.05.2019 года, представленным в материалы дела.

По регистрационным сведениям, ФИО1 с 17.10.2018 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул.<адрес>, что, наряду с заявлением от 15.03.2019 года, является основанием для начислении ему пенсии с указанной даты без учета районного коэффициента 1.6, применение которого не предусмотрено на территории Краснодарского края.

Поскольку данное заявление поступило к ответчику только в мае 2019 года, а с 01.02.2018 года (т.е. с момента фактического переезда в Краснодарский край) ФИО1 получал пенсионное обеспечение рассчитанное с применением районного коэффициента 1.6, в период с 01.02.2018 года по 31.03.2019 года образовалась переплата в сумме 125 884,78 руб.

На основании заключения ОПО ЦФО ГУ МВД по Красноярскому краю от 23.07.2019 года принято решение об удержании из пенсии ФИО1 суммы переплаты в части районного коэффициента в размере 125 884,78 руб.

Таким образом, вопреки доводам истца, удержание с ФИО1 переплаты из пенсии производилось в соответствии с действующим законодательством, поскольку начисление сумм произведено пенсионным органом МВД в соответствии с заявлением самого истца.

Доказательств недействительности сведений, указанных в данном заявлении, ФИО1 не представлено.

Согласно отметке в паспорте истца последний состоял на регистрационном учете в г.Сочи по адресу: ул<адрес> в период с 17.10.2018 года оп 06.11.2020 год.

С 06.11.2020 года ФИО1 вновь был зарегистрирован по адресу: Красноярский край, <адрес>

20.01.2023 года ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу, иной регистрации на момент рассмотрения дела не имел.

10.11.2020 года истец обратился в ОПО ЦФО ГУ МВД по Краснодарскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в ОПО ЦФО ГУ МВД по Красноярскому краю в связи с переездом по месту жительства: Красноярский край, <адрес> с 26.10.2020 года. Также, просил выплату пенсии произвести по 31.12.2020 года.

Согласно возражениям ответчика, выплата пенсии с 01.01.2021 года производилась истцу без учета районного коэффициента, поскольку установить фактическое место его проживания не представлялось возможным. Сведения о проживании ФИО1 в г.Игарка в спорный период в распоряжении ответчика отсутствовали.

Кроме того, из материалов дела следует, что согласно ПТК «Розыск-Магистраль» в период с 2018 года по 2022 год ФИО1 прибывал в г.Игарка:

06.11.2020 года Красноярск-Игарка,

09.11.2020 года Игарка-Красноярск,

31.05.2021 года Красноярск-Игарка,

18.06.2021 года Игарка-Красноярск (несостоявшийся вылет),

21.06.2021 года Игарка-Красноярск,

14.01.2022 года Красноярск-Игарка.

Также, ФИО1 в материалы дела представлены доказательства о фактическим пребывании истца в г.Игарка (справки, заявления, листы регистрации, талон-корешок КУСП, правки по банковским операциям и выписки из лицевых счетов, проездные билеты и посадочные талоны, кассовые чеки, документы о трудоустройстве истца в ООО «Меркурий», документы о трудоустройстве в ООО «СибМедЦентр» и т.д.) на даты:

В 2021 году: 19.06.2021 года, 20.06.2021 года, 21.06.2021 года, 29.06.2021 года, 01.07.2021 года,

в 2022 году: 17.01.2022 года, 22.01.2022 года, 23.01.2022 года, 24.01.2022 года, 26.01.2022 года, 28.01.2022 года, 30.01.2022 года, 31.01.2022 года, 02.02.2022 года, 05.02.2022 года, 06.02.2022 года,24.11.2022 года, 25.11.2022 года, 28.11.2022 года, 30.11.2022 года, 30.11.2022 года 01.12.2022 года, 04.12.2022 года, 05.12.2022 года06.12.2022 года, 07.12.2022 года.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что выплата пенсии истцу, с учетом сумму возмещенных за соответствующие периоды в ходе рассмотрения дела, производилась ответчиком в соответствии с положениями действующего законодательства, предусматривающего при расчете пенсии применение районных коэффициентов, установленных в местностях на территории места жительства или пребывания получателей.

Материалами дела подтверждено, что исключение при расчете пенсии истца коэффициента 1,6 обусловлено отсутствием факта нахождения (проживания) его по адресу регистрации на территории г.Игарка Туруханского района Красноярского края, где установлен указанный районный коэффициент. Доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

В период проживания его на территории Краснодарского края указанный коэффициент не применялся, что также соответствует требованиям действующего законодательства.

Из представленных истцом доказательств по делу усматривается что после снятия с регистрационного учета в г.Сочи Краснодарского края ФИО1 проживал в <...> в период с 14.01.2022 года по 31.12.2022 года.

Согласно вышеуказанным маршрутам его передвижения, в иные периоды он преимущественно оставался в г.Красноярске Красноярского края, на территории которого установлен районный коэффициент 1.2.

Оттуда в 2021 году выезжал на работу вахтовым методом в ООО «Сервис-Интегратор» на период с 15.05.2021 года по 30.07.2021 года, в ООО «Сервис-Интегратор-Сахалин» на период 06.08.2021 года по 22.10.2021 года. Таким образом, в 2021 году ФИО1 находился по заявленному месту жительства только в период с 31.05.2021 года по 21.06.2021 года, что является недостаточным для установления факта его проживания в г.Игарке в заявленный исковой период.

Совершение расходных операций с использованием банковской карты истца в г.Игарке в даты 29.06.2021 года, 01.07.2021 года не свидетельствует о факте нахождения его в г.Игарке, поскольку данный факт опровергается сведениями ПТК «Розыск-Магистраль», согласно которым истец в указанные даты по месту регистрации отсутствовал.

В период с 14.01.2022 года ФИО1 находился в г.Игарке, осуществляя трудовую деятельность по месту жительства в ООО «Ямалдорстрой» в период с 08.02.2022 года по 01.04.2022 года и в ООО «Меркурий» в период с 19.08.2022 года по 30.011.2022 года, о чем также свидетельствуют расходные операции истца с использованием банковской карты с дислокацией в г.Игарке,

С 20.01.2023 года истец снялся с регистрационного учета в г.Игарке, что подтверждается отместкой в паспорте ФИО1, копия которой представлена в материалы дела представителем ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Таким образом, ответчиком обоснованно был сделан перерасчет пенсионного обеспечения ФИО1 за период:

с 01.01.2021 года по 13.01.2022 года с учетом районного коэффициента 1.2,

с 14.01.2022 года по 31.12.2022 года с учетом районного коэффициента 1.6,

с 01.01.2023 года по 28.02.2023 года с учетом районного коэффициента 1.2, на общую сумму 186 657,38 руб.

Электронный документ на единовременную доплату пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии за период с 01.01.2021 года по 28.02.2023 года в сумме 186 657,38 руб. направлен в отдел начисления военных пенсий Управления военных пенсий и компенсаций Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г.Нижний Новгород ПАО Сбербанк для исполнения.

Изложенное свидетельствует об обоснованности действий ответчика по исключению из расчета пенсионного обеспечения истца указанного коэффициента 1.6, в связи с чем суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении иска к ГУ МВД России по Красноярскому краю об отмене решения об удержании излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом изменения районного коэффициента, возложении обязанности осуществлять выплату пенсионного обеспечения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения суда изготовлена 14.07.2023 года.