РЕШЕНИЕ

г. Макушино 31 августа 2023 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна

рассмотрев в здании Макушинского районного суда по адресу <...> ФИО1 на постановление №18810045220000670836 инспектора РЭГ №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 от 27.06.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора РЭГ №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 от 27.06.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением. ФИО1 обратилась с жалобой в суд, указала, что документ о праве собственности на автомобиль в порядке наследования, датированный 14.06.2023 г., получила по почте 22 июня 2023 года, просит отменить постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Определением Макушинского районного суда от 31.07.2023 г. восстановлен пропущенный срок обжалования постановления должностного лица.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 поддержал доводы жалобы, пояснил. что ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты> № на основании свидетельства о праве на наследство. Данное свидетельство выдано нотариусом Ханты-Мансийска. Направлено ФИО1 по почте, получено 22.06.2023 года, ФИО1 находилась в отъезде, приехала 26.06.2023 г., в этот же день обратилась с заявлением в ГИБДД через госуслуги о постановке на учет автомобиля, приобщила в том числе свидетельство о праве на наследство на данный автомобиль. Считает 10-ти дневный срок не нарушенным, поскольку документ о праве собственности получен 22.06.2023 г. ФИО1 <данные изъяты>, имеет сложности с передвижением.

Представитель РЭГ №3 ОГИБДД Бочаров не согласился с доводами жалобы, пояснил, что у ФИО1 имелась возможность обратиться с заявлением через госуслуги сразу поле получения свидетельства о право на наследство. Дерябина обратилась с заявлением через портал госуслуг 26.06.2023 г. В РЭО непосредственно 27.06.2023 г. Для обращения необходимо приложение документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, показания участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Постановлением инспектора МРЭО РЭГ №3 г.Макушино 27.06.2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Постановление содержит ссылку на нарушение ФИО1 п.7 Постановления Правительства РФ №1764 от 21.12.2019 г., п.3.3. ст.8 ФЗ №283 от 03.08.2018 г., Постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанной выше нормы следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

ФИО1, подписывая постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.22 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с событием административного правонарушения и назначенным административным наказанием была согласна, о чем поставила свою подпись в соответствующей графе.

Поскольку при вынесении постановления факт совершения вмененного административного правонарушения ФИО1 не оспаривала, каких-либо возражений относительно события правонарушения не выразил, инспектором МРЭО ГИБДД обоснованно в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2 000 рублей.

В ст. 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года, либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Таким образом, для государственной регистрации автомобиля должны быть представлены документы, в том числе документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения.

Из буквального толкования указанных положений следует, что соответствующая обязанность возникает со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В настоящем случае именно свидетельство о праве на наследство является документом, удостоверяющим право собственности гражданина на указанное имущество, перешедшее к нему в порядке наследования по закону после смерти наследодателя.

Пунктом 2 ст.15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, предусмотрено, что документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 14.06.2023 г. следует, что ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты> гос.номер №.

ФИО1 данный правоустанавливающий документ получен ею 22.06.2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

С заявлением в регистрирующий орган Дерябина обратилась спустя два рабочих дня после истечения 10-ти дневного срока обращения с заявлением через портал госуслуг 26.06.2023 г., в РЭО 27.06.2023 г. ( с учетом рабочего графика РЭО).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на то, что совершенное ФИО1 деяние формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимавшего меры к регистрации транспортного средства, отсутствие вреда и тяжких последствий, судья приходит к выводу об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является малозначительным, поскольку существенного нарушения охраняемых законом правоотношений не усматривается. ФИО1 знала и понимала необходимость регистрации приобретенного ею транспортного средства, принимала меры к его регистрации, просрочка десятисуточного срока составила двое суток.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора РЭГ №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 от 27.06.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в связи с малозначительностью, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление №18810045220000670836 инспектора РЭГ №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 от 27.06.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить в связи с малозначительностью на основании на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Бесова Л.В.