Дело № 2-356/2025 (10RS0008-01-2025-000435-10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Жолудевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФЛКПУ РБ-2 УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился с иском к ответчикам о признании незаконными действий сотрудников ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК в части удержания денежных средств с региональной социальной доплаты в размере 5079,35 руб., об обязании устранить указанное нарушение путем взыскания в его пользу удержанных средств в размере 5079,35 руб., а также компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных расходов в размере 3 000 рублей.
В обоснование требований ФИО1 указал, что является инвалидом 3 группы, получателем социальной пенсии, региональной социальной доплаты, ежемесячной денежной выплаты. Общая сумма всех выплат не превышает размер прожиточного минимума; иных источников дохода не имеет. С 17.02.2025 по 20.03.2025 проходил лечение в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК. В указанный период ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК были произведены удержания с поступившей на его лицевой счет региональной социальной доплаты в размере 5079,35 руб.. Данные удержания, по его мнению, являются неправомерными, поскольку он находился на лечении в больнице и должен содержаться бесплатно. Кроме того, удержания с региональной социальной доплаты производиться не должны, поскольку это мера государственной поддержки. ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК не учтены ранее произведенные в марте 2025 года удержания, составляющие 75 % от его дохода.
К участию в деле, исходя из заявленных требований, в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, привлечены Министерство финансов РФ, ФСИН России.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно указал, что спорная сумма региональной социальной доплаты была выплачена за октябрь, ноябрь 2024 года, т.е. за другой период, не относящийся к периоду его нахождения в РБ-2, что также свидетельствует об отсутствии оснований для удержания.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Министерство извещено. В письменном отзыве на исковое заявление Министерство указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в каких-либо правовых отношениях с истцом не состоит, причинителем ему материального и морального вреда не является. Свои нравственные и физические страдания истец связывает с действиями ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК. В качестве главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности по отношению к уголовно-исполнительной системе выступает ФСИН России, которая осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. Доводов о нарушении личных неимущественных прав истца в заявлении не содержится, доказательств указанных нарушений в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда. В гражданском праве материальный вред (ущерб) связан с лишением или повреждением имущества, иных материальных благ и выражается в денежной сумме. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что администрация лечебного учреждения сверх удержанных ранее 75 % незаконно удержала с его пенсии денежные средства в размере 5079,365 руб., вследствие чего ему причинен ущерб. При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что истец обращался к администрации лечебного учреждения и в надзорные органы с жалобами на неправомерные действия сотрудников ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК, выразившиеся в незаконном удержании с его пенсии по инвалидности денежных средств, сверх удержанных 75 %, в связи с чем действия сотрудников лечебного учреждения незаконными не признаны, следовательно, доводы истца не подтверждены допустимыми доказательствами. Ввиду отсутствия допустимых доказательств причинения истцу имущественного вреда, заявленные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Требования истца, предъявленные к Министерству финансов России, удовлетворению не подлежат.
Представитель ответчиков ФСИН России, ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК, третьего лица УФСИН России по РК ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и жилищно-бытовых услуг, кроме специального питания и специальной одежды. При этом, в соответствии со ст. 107 УИК РФ, на лицевой счет осужденного после всех удержаний должно быть зачислено не менее 25 % от суммы дохода. Указанные требования РБ-2 соблюдены. Законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда, вытекающего их имущественных требований.
Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Учреждение извещено.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору суда от 04.08.2023.
Согласно справке ОСФР по РК от 13.05.2025, ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности 3 группы, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа)». В марте 2025 года ему была выплачена пенсия по инвалидности в размере 7 516,87 руб., ЕДВ – 3333,34 руб.
Кроме того, как следует из ответа ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 12.05.2025, справки от 07.05.2025 № 1270648/2502, в марте 2025 года ФИО1 была выплачена региональная социальная доплата к пенсии за февраль 2025 года в размере 6891,41 руб. и за март 2025 года в размере 6077,79 руб.
Из ответа Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от 27.05.2025 следует, что в марте 2025 года ФИО1 была перечислена недополученная сумма региональной социальной доплаты к пенсии (РСД) за период с 01.10.2024 по 30.11.2024 в размере 6 772,72 руб.
Указанная сумма РСД (6772,72 руб.) является предметом настоящего спора.
В период с 17.02.2025 по 20.03.2025 ФИО1 находился в учреждении ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК.
Региональная социальная доплата в сумме 6 772,72 руб. поступила на лицевой счет ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, и в связи с убытием последнего в РБ-2, была перечислена на лицевой счет ФИО1 в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК 12.03.2025.
С указанной суммы ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК 18.03.2025 произведено удержание средств за питание в размере 5 079,61 руб., удержания по исполнительным документам с указанной суммы не производились. Данные обстоятельства подтверждены бухгалтерской справкой за 18.03.2025, ответом на запрос суда от 26.05.2025 № исх-11/ТО/35/15-1996, данными лицевого счета.
Из представленного суду расчета ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК (справка бухгалтера ФИО6) размер фактических расходов на питание ФИО1 в марте 2025 года (за период с 01.03.2025 по 19.03.2025) составил 8848,68 руб. (норма питания 5.2а; стоимость сутодачи – 465,72 руб./день; 465,72 * 19 дней); норма питания не является специальной.
Удержания по исполнительным производствам, а также в счет компенсации расходов на содержание, в иных исправительных учреждениях со спорной суммы не производились, региональная социальная доплата была перечислена ФИО1 (на лицевой счет в РБ-2) в полном объеме.
21.03.2025 в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК поступили для зачисления на лицевой счет истца денежные средства с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК в размере 2 712,55 руб., назначение – пенсия (л.д. 98). Как следует из Поручения на перечисление на счет, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК до перечисления средств были произведены удержания за содержание в СИЗО-1 за февраль 2025 года в размере 542,51 руб., удержание по исполнительному документу в размере 7595,15 руб..
Размер полученных ФИО1 в марте 2025 года доходов составил 30 592,23 руб. (региональная социальная доплата к пенсии за февраль-март 2025 года – 12 969,20 руб. (справка от 07.05.2025 № 1270648/2502, пенсия по инвалидности за март 2025 года – 7516,87 руб., ЕДВ за март 2025 года – 3333,34 руб. (справка ОСФР по РК от 13.05.2025), сумма РСД за октябрь-ноябрь 2024 года – 6772,82 руб. (справка КУ ВО «Центр социальных выплат» от 27.05.2025).
Размер удержаний составил 13 217,27 руб. (5 079,61 руб. (за питание в РБ-2), 7595,15 руб. (удержано СИЗО-1 по исполнительному документу), 542,51 руб. (удержано СИЗО-1 за питание за февраль 2025 года)).
По смыслу положений статей 98, 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца. Выплата пенсий осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.
Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Согласно части 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
В соответствии с пунктом 498 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, ЛПУ, созданные для оказания стационарной медицинской помощи осужденным к лишению свободы, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы.
Таким образом, доводы истца о том, что он находился в лечебном, а не в исправительном учреждении, являются несостоятельными.
Согласно ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ питанием и предметами первой необходимости за счет государства обеспечиваются осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии.
ФИО1 является получателем пенсии, следовательно, не подлежит обеспечению питанием за счет государства, в том числе, с учетом отсутствия ограничений по труду на период спорной госпитализации.
Питание, стоимость которого была удержана с ФИО1, не относится к категории специального питания в контексте ч. 4 ст. 99 УИК РФ. Таким образом, взыскание стоимости этого питания обусловлено также положениями п.п. 141, 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», утв. приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016 (действовал в спорный период), приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20.07.2021 № 1420-О разъяснил, что установление в части четвертой статьи 99 и статье 107 УИК Российской Федерации удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, - не противоречит целям Российской Федерации как социального государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 552-О-П, от 17 декабря 2009 года N 1647-О-О, от 27 мая 2010 года N 661-О-О, от 23 декабря 2014 года N 2912-О, от 27 октября 2015 года N 2369-О и от 28 мая 2020 года N 1334-О), притом что часть третья статьи 107 данного Кодекса гарантирует недопущение зачисления на лицевой счет осужденных, вне зависимости от сумм затрат на их питание, одежду, индивидуальные средства гигиены и коммунально-бытовые услуги, менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
После произведенных удержаний истцу предоставлен гарантированный законом (ч. 3 ст. 107 УИК РФ) минимум в размере не менее 25% процентов от поступивших доходов.
При этом, суд учитывает, что со спорной суммы не производилось удержание по исполнительным документам, поскольку таковые не поступали в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК. Таким образом, нарушений требований ч. 2 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК не допущено.
Размер удержаний не превышает размер фактических затрат на питание ФИО1 за март 2025 года (с 01 по 19 марта), следовательно, размер удержаний соответствует положениям ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Положения ст. 9, 107 УИК РФ не содержат указаний о недопустимости удержаний с дохода, начисленного за предшествующий период, но фактически перечисленного осужденному в месяц, в который произведено удержание.
Поскольку возмещение стоимости питания производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, суд приходит к выводу о законности действий ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия по удержанию денежных средств с лицевого счета осужденного в счет оплаты питания в марте 2025 года.
Доводы истца о необходимости применения положений ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку вопросы, связанные с возмещением осужденными расходов на питание, положениями указанного Федерального закона не регулируются, подлежат разрешению в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ и принятых в его исполнение нормативных актов.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконными действий сотрудников ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК в части удержания денежных средств с региональной социальной доплаты в размере 5079,35 руб. не имеется, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав, в частности, относятся возмещение убытков и компенсация морального вреда.
Статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Поскольку судом установлено, что удержание ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК с дохода истца денежных средств в размере 5 079,35 руб. (так указано в иске) произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства в счет возмещения понесенных Учреждением расходов на питание истца, указанные средства не являются убытками истца, в связи с чем, не подлежат компенсации путем взыскания в его пользу. Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 151 Гражданского кодекса РФ, обязанность по денежной компенсации морального вреда возникает в случае, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. При этом, компенсация может быть взыскана с лица, допустившего такое нарушение.
Истец, заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда, ссылается на нарушение его прав незаконными действиями сотрудников ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК в части удержания денежных средств с региональной социальной доплаты в размере 5079,35 руб..
Поскольку в рамках настоящего дела достоверно установлено отсутствие нарушений при удержании спорных сумм, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Требования истца о взыскании судебных расходов в размере 3 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку истцом указанные расходы фактически не понесены, а также в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из положений п.п. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, основания и предмета иска, Министерство финансов России является ненадлежащим ответчиком по делу.
Учитывая правовое положений истца, его материальное положение, суд полагает возможным освободить его от возмещения в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебных расходов, в виде подлежащей уплате при подаче иска государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса, суд
решил:
в удовлетворении требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В.Савицкая
Мотивированное решение составлено 18.06.2025.